在全省高校开展深入学习实践科学发展观
活动工作会议上的讲话
省委教育工委副书记、省教育厅副厅长 李军锋
（2009年6月25日）
同志们：
大家好！今天的会议是在全省高校学习实践活动第二阶段基本结束、陆续转入第三阶段之际召开的。6月3日省委召开了部分高校学习实践活动亚洲博彩app官网，赵乐际书记做了重要讲话。6月17日，部属高校学习实践活动领导小组召开了第四次会议，周济部长做了重要讲话。这次会议的主要目就是贯彻落实赵书记、周部长讲话精神，对前一阶段学习实践活动进行总结交流，对下一阶段工作进行部署安排。刚才，陕西科技大学、西安邮电学院、西安财经学院、安康学院、陕西国际商贸学院、杨凌职业技术学院等6所学校介绍了各自的做法和经验，省委第六指导检查组组长苗均全同志作了重要讲话。下面，我讲三点意见。
一、我省高校学习实践活动扎实推进，进展良好
按照中央、省委的统一部署和要求，我省高校学习实践活动在学校党委的组织领导下，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以及“培养什么样的人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办大学”这两个根本性问题，坚持“进度服从质量，形式服从效果”的原则，部署安排周密，工作开展务实，取得了阶段性成效。
一是理论武装扎实推进。近一个时期，各高校在认真学习中央规定书目的基础上，紧密结合学校改革发展的实际，发挥自身优势，采取多种形式，认真学习胡锦涛总书记在与中国农业大学师生代表座谈时的重要讲话、温家宝总理与清华大学亚洲博彩app代表座谈时的重要讲话、李长春同志在纪念五四运动90周年大会上的重要讲话精神；深入学习习近平、李源潮和周济、赵乐际同志关于高校学习实践活动的一系列重要讲话精神。多数高校组建了学习实践活动宣讲团，邀请国内外著名专家学者作辅导报告，开展思想政治理论课、形势与政策课专题教育活动，积极推进科学发展观进教材、进课堂、进头脑“三进”工作；以庆祝新中国成立60周年为契机，精心设计和组织开展了“我爱我的祖国”主题教育活动，寓学习教育于丰富多彩的校园文化活动之中，使广大师生对科学发展观理论体系和精神实质的理解有了进一步提高，运用科学发展观指导工作实践的自觉性进一步增强。
二是调查研究广泛深入。各高校按照省委和教育工委的要求，紧紧围绕所凝练的实践载体，认真开展调查研究和解放思想大讨论。通过问卷调查、网络征询、设立意见箱、召开亚洲博彩app官网、个别谈心，以及“我为学校发展献计策”等方式，了解制约学校发展最突出的问题，了解师生工作生活最迫切、最需要解决的问题。通过邀请有关专家学者，采取专题研究、探讨交流等方式，对学校工作进行会诊，帮助查找问题，理清发展思路。据了解，各高校征求的意见建议少则几百条，多则上千条。对于所查找的问题，各高校结合实际，边学边改，边查边改，量力而行，尽力而为，解决了一些问题，取得了一定成效。在各高校工作的基础上，我们围绕明确办学思路、提高办学质量、完善机制体制、建设和谐校园等工作，确定了131项重点课题，分解到44所高校，组织力量进行了专题调研。目前，重大课题调研工作已基本结束,取得了较好成果。
三是围绕中心突出特色。在学习实践活动中，各高校紧紧抓住科学发展上水平这个核心问题，围绕人才培养这个根本任务，按照科学发展观的要求，努力在“有特色、高水平”上下功夫，发展思路进一步清晰，办学目标进一步明确。本科高校围绕“稳定规模、优化结构、突出特色，内涵发展”的工作思路，进一步完善学校发展规划和目标，不断加强学科建设和师资队伍建设，努力提高人才培养质量，着力增强服务地方经济和社会发展的能力；高职院校按照“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，改革教育教学制度，创新人才培养模式，大力培养和引进“双师型”教师，加快实训基地建设，增强实践培训环节，不断提高高技能型人才培养的能力和水平；民办高校以学习实践活动为契机，围绕规范办学行为、完善内部管理、健全体制机制，积极探索学校法人治理结构、党政协调配合、民主决策管理等有效途径和方式，管理工作逐步规范，党建工作进一步加强，为学校又好又快发展奠定了较好基础。同时，各高校按照“保民生、保增长、保稳定”的要求，紧密结合各自实际，重点就做好亚洲博彩app就业、服务经社会发展、维护高校稳定等方面做了大量艰辛的工作，取得了一定成效，较好的突出了高校学习实践活动的特色。
四是精心筹备召开民主生活会。从了解的情况看，各高校能够围绕科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，立足学校发展实践，精心组织召开领导班子专题民主生活会，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以及党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。领导班子专题民主生活会体现出了三个主要特点：一是领导带头，率先垂范。领导班子成员尤其是党政一把手都写出了高质量的分析检查材料；二是沟通交流充分。会前班子成员之间能够交心谈心，坦诚交流，增进了理解，加强了团结；三是积极开展批评与自我批评。领导班子成员能够讲政治、讲大局，重在总结经验教训，重在提高思想，认识深刻剖析自身差距与不足，真诚帮助别人查找问题。整体上看，各高校领导班子专题民主生活会准备工作充分、质量较高，达到了预期效果。
总的来讲，我省高校学习实践活动开展情况是好的。但是也存在一些需要注意和研究的问题。如：活动的形式、效果、进展情况不尽平衡；少数学校和党员干部存在“前紧后松”和倦怠情绪，有赶进度、赶任务的现象；个别学校活动特色不够明显，领导班子分析检查报告不够深入等等。这些问题，需要高度重视，认真加以解决。
二、围绕核心，抓住关键，努力推动高等教育又好又快发展
我省高校在全面建成小康社会和建设西部强省中具有十分重要的地位，发挥着重要的作用。省委、省政府和全省人民对我省高等教育寄予厚望，对我省高等教育的发展充满期待。高校开展学习实践活动，其根本目的是推动学校科学发展，促进人才培养质量的全面提高和服务经济社会能力水平的不断增强。前不久，赵乐际书记在部分高校学习实践活动亚洲博彩app官网上再次对高校发展提出了明确要求，我们一定要认真贯彻落实，特别是在整改落实过程中要立足现实，着眼长远，切实增强忧患意识、责任意识、竞争意识，坚持以为人本谋发展、聚精会神抓发展、统筹协调促发展，不断推进我省高等教育事业再上新的台阶。
一是要围绕人才培养这个根本任务，坚持正确的办学方向。培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，是高校的根本任务，也是高校一切工作的出发点和落脚点。高等学校在任何时候都要旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向，始终把提高教育教学质量作为中心任务来抓，坚持走内涵发展道路，深化教学改革，强化教学管理，不断提高人才培养质量。要坚持教育以育人为本、以学生为主体，积极推进素质教育，根据学生自我发展需要不断完善人才培养模式，更加重视个性和人格的培养，更加重视实践能力和创新能力的培养。要进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，丰富校园文化生活，不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。要切实解决学生的实际困难，进一步加大经济困难学生资助工作力度，确保每一位大学生不因家庭经济困难而辍学。要根据经济社会发展需求，合理调整学科专业设置，使人才培养与社会需求相适应。要认真贯彻落实中央和省上关于促进大学生就业创业的一系列政策措施，建立与亚洲博彩app就业状况相挂钩的专业设置和招生规模预警机制，积极引导学生树立正确的价值观、择业观、就业观，努力促进大学生多就业、就好业。
二是抓住师资队伍建设这个关键，大力实施人才强校战略。师资队伍是高校的兴校之基、发展之本。有高水平的师资，才会有高水平的大学。各高校要坚持办学以人才为本、以教师为主体，大力实施人才强校战略，深化人事制度改革，进一步完善人才激励机制、竞争机制、流动机制和社会保障机制。当前，高校在引进海外高层次人才上面临极好的难得机遇，要树立人才储备意识，依托重点学科积极创建人才基地，着眼于建设高水平大学引进大师级人才，着眼于发展新兴的重点学科引进关键人才，着眼于长远引进年轻优秀人才。要采取切实措施，大力改善高校教师的工作、生活条件和环境。要进一步加强教风校风建设，加强师德教育，杜绝学术腐败，使高校成为风清气正的学术殿堂。要进一步突出教师在教学科研中的主体地位，健全和完善科学合理的职称评审、人才考核和评价机制，不断调动他们工作的积极性和主动性、不断激发他们创新的活力和热情，使高等学校真正成为推动西部强省建设的核心“引擎”和创新型人才培养的重要基地。
三是围绕服务地方经济社会发展，积极破解发展难题。陕西高等教育是推动我省经济社会发展的重要力量，是我省实现跨越式发展的依靠所在。各高校要根据“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，积极投身经济社会发展，瞄准科技前沿，承担重大项目，不断增强科技创新能力，深入推进产学研结合。要围绕制约区域经济社会发展的关键技术问题，集中攻关，争取在若干重点研究领域形成一批自主知识产权，提升高校科技创新对地方经济的贡献率，更好地服务国家和陕西的经济社会发展。当前，我省高校改革发展中也存在一些突出的困难和问题，对此要以科学发展观为指导，积极探索破解发展难题的思路、措施和办法。要加强学校内部管理，多渠道筹集办学经费，积极开源节流，向管理要效益，在滚动发展中破解发展难题。要积极探索多校区办学条件下的有效管理模式，优化整合资源，在提高资源综合使用效益的同时提升后勤保障工作的质量和水平。要通过各种渠道和多种方式，积极主动地争取各级党委、政府和社会各界的大力支持，努力为高校改革发展创造条件、营造环境。
四是坚持统筹兼顾，促进高等教育全面协调可持续发展。统筹兼顾既是科学发展的思想方法，也是解决问题的工作方法。我们要统筹高等教育与经济社会发展的关系，把学校的发展放在全省经济社会整体发展的全局来审视和谋划，既要量力而行，使学科专业布局与产业经济发展战略布局相适应，又要敢于突破，在关键领域和优势学科上大胆创新，在学科建设的前沿领域有一席之地。当前和今后一个时期，要继续按照“稳定规模，提高质量，优化结构，内涵发展”的基本原则，坚持规模发展与学科专业结构调整、办学经费投入增长、师资和办学条件以及亚洲博彩app就业状况相挂钩，实现规模、质量、结构、效益的有机统一。本科院校要不断深化教育教学改革，突出办学特色，全面提高人才培养质量和水平，不断增强综合实力和社会竞争力；“985工程”和“211工程”建设院校，教学科研要瞄准“高、精、尖”目标，多出高水平创新型成果，多出高层次创新型人才，努力争创国际和国内一流水平；高职高专院校要紧密适应经济社会发展和市场经济的需要，以服务为宗旨，以就业为导向，积极调整专业设置、加强实践环节锻炼，努力培养高素质技能型人才；民办高校要坚定不移走内涵发展之路，在“提高质量、规范管理”下功夫，积极探索，不断创新，努力巩固和保持在全国的领先地位。总之，各高校要积极探索市场经济条件下推动科学发展的有效途径，在加快发展中不断创新，在不断创新中加快发展，使我省高等教育的发展沿着又好又快的轨道前进。
三、认真组织实施，扎实做好下一阶段各项工作
目前，高校的学习实践活动相继转入整改落实阶段，这一阶段是学习实践活动最出成果、最见成效的阶段，也是党员干部和师生员工最为关注的阶段。但是这一阶段，学校面临着学生期末考试、集中招生、亚洲博彩app就业、暑期放假等工作，时间紧，头绪多，任务重。因此必须要统筹兼顾，协调推进，做到两不误、两促进。当前要做好第二和第三阶段的衔接工作，形成高质量的分析检查报告，重点制定好整改落实方案，解决好影响和制约学校发展的突出问题，建立健全符合科学发展观要求的体制机制。整改要解决突出问题，落实要讲求方式方法，结果要符合民情民意，切实让广大师生员工感受到学习实践活动带来的新变化。
一是不断深化理论武装。高等教育的发展需要科学发展观理论的指导，科学发展观理论的掌握，需要我们长期认真的思考和学习。中央和省委一直强调，搞好理论武装是学习实践活动的前提和基础，要将理论武装贯穿于学习实践活动的始终。高校的地位和作用要求高校不仅要在知识创新、科技创新方面发挥引领作用，而且要在理论研究、理论创新方面发挥引领作用。因此，各高校要高度重视、认真组织，将理论武装和理论研究作为高校的一项重要任务长期坚持、抓紧抓好，努力做到学习实践每推进一步，理论学习就深化一步，思想认识就提高一步。要通过学习实践活动，力争在理论研究、理论创新、理论与实践结合等方面取得新突破，在科学发展观“三进”工作中取得新进展，在自觉运用科学发展观指导工作实践中取得新成效。
二是制定好整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。各高校要在前一段工作的基础上，继续完善领导班子分析检查报告，按照中央和省委“上审下评”的新要求，领导班子分析检查报告应报送教育工委领导小组和教育工委指导检查组审阅，同时接受师生员工的评议。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要及时向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。
三是集中解决一些突出问题。高校学习实践活动能不能达到预期的效果，关键是要以解决突出问题的实际成效取信于党员干部和师生员工。各高校要大力推动整改措施的落实，侧重解决学校管理和党的建设等方面群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题。各校情况不同，问题各异，要紧密结合实际，注意选准突破口和切入点，对事关全局又经过努力能够解决的问题，集中精力加以解决。注意分清轻重缓急，坚持统筹兼顾，量力而行，尽力而为。解决问题不要攀比，什么问题突出就解决什么问题。当前和今后一个时期，要继续把解决好关系学校发展和师生员工工作生活的现实问题，以及大学生就业问题作为最重要的民生工程切实抓紧抓好，尽力为师生员工解难事、做好事、办实事。
四是健全和完善体制机制。这是学习实践活动取得实效的重要标志。在整改落实阶段要按照科学发展观的要求，重点对学校现有的制度规定进行一次系统清理，对废、立、改工作作出安排，该完善的完善、该变革的变革。要充分吸收学习调研阶段成果，依据领导班子分析检查报告，紧密联系学校实际，进行充分论证，确保制度建设的科学性、针对性和适用性。如：公办学校要不断健全和完善党委领导下的校长负责制、积极探索现代大学管理制度等，民办高校要健全法人治理结构、建立决策、执行、监督相一致的机制体制等。要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，把健全和完善体制机制长期坚持下去，努力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制和政策制度环境。
五是做好总结和测评工作。这是学习实践活动最后一个环节。7月中旬，各高校将要陆续放假，学习实践活动的主要工作应在此之前基本完成，总结和测评工作一般于下学期开学初进行。暑假期间，各高校要组织党员师生在暑期积极参加以学习实践科学发展观为主题的社会实践活动，中层以上领导班子和领导干部可利用一定时间，采取多种形式做好整改落实的相关工作。下学期开学初，各高校要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，并开展满意度测评工作。主要测评两项内容：一是解决突出问题的满意度；二是对活动开展情况的满意度。各高校要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，努力体现广泛性和代表性的要求。要实事求是，注意防止盲目攀比测评结果的现象，保证测评结果客观真实。
同志们，学习实践科学发展观活动，中央和省委高度重视，人民群众密切关注，尽管我们已经取得了学习实践活动的阶段性成效，但整改落实的任务依然十分繁重。希望各高校坚持标准，保证质量，避免出现前紧后松、虎头蛇尾的现象。要按照中央和省委的要求，进一步理清发展思路，坚定发展信念，继续解放思想，不断开拓创新，努力实现“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的既定目标，为国家和我省经济社会发展做出新的、更大的贡献。
我就讲到这里。谢谢大家！
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