高职教育动态
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教育快讯
教育部出台指导意见
积极推进高等职业教育考试招生制度改革
根据教育规划纲要“逐步实施高等学校分类入学考试”的要求，近年来教育部积极推动地方和高职院校探索符合高职培养规律和特点的人才选拔机制，并取得积极进展。
2012年高等职业教育分类考试招生人数已达133万名，占高职招生人数的40%。为贯彻落实党的十八大精神和教育规划纲要，系统推进高职考试招生制度改革，着力构建现代职业教育体系和技术技能人才培养“立交桥”，提高我国高素质技术技能人才培养水平和国际竞争力，更好地服务全面建成小康社会的需要，教育部在认真总结已有工作经验和广泛征求意见的基础上，近日出台了《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》。
《指导意见》提出，要明确高等职业教育考试招生制度改革的总体要求。高等职业教育考试招生制度改革，要立足适应经济社会发展需要，着眼优化教育结构和提高教育质量，遵循高等职业教育人才选拔和培养规律，促进普通高中和中等职业学校实施素质教育，为学生发挥个性潜能提供多样化选择。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展和维护社会公平的原则，逐步与普通高校本科考试分离，重点探索“知识+技能”的考试评价办法，为学生接受高等职业教育提供多样化入学形式。逐步形成省级政府为主统筹管理，学生自主选择、学校多元录取、社会有效监督的中国特色高等职业教育考试招生制度。
《指导意见》要求，要建立和完善多样化的高等职业教育考试招生方式。一是建立以高考为基础的考试招生办法，对报考高等职业学校的考生增加技能考查内容，招生学校依据考生相关文化成绩和技能成绩，参考综合素质评价，择优录取。二是改革单独考试招生办法,国家示范性、省级示范性高等职业学校和现代学徒制试点学校等可单独组织文化和技能考试，并根据考生文化成绩和技能成绩，参考综合素质评价结果，择优录取。鼓励技术密集型产业集中地区及高等教育相对发达地区，适度扩大单独考试招生的高等职业学校范围和录取规模。三是探索综合评价招生办法,由省级教育行政部门选择部分办学定位明确、招生管理规范的高等职业学校，在农林、水利、地矿等专业，依据考生高中学业水平考试成绩和综合素质评价结果，综合评价，择优录取。四是完善面向中职亚洲博彩app的技能考试招生办法,加强中职对口升高职的专业技能考试，以专业技能成绩作为学校主要录取依据。五是规范中高职贯通的招生办法,以艺术、体育、护理、学前教育以及技术含量高、培养周期长的专业为主，进一步优化招生专业结构。六是实施技能拔尖人才免试招生办法，对于获得全国、省市职业院校技能大赛有关奖项的中职应届亚洲博彩app，和具有高级工或技师资格、以及获得县级劳模的在职在岗中职亚洲博彩app，予以免试录取。
《指导意见》强调，要建立健全以省级政府为主的管理体制。高等职业教育考试招生制度改革事关考生切身利益、社会稳定和教育发展大局，涉及面广、影响因素多，要以省级政府为主统筹管理和组织实施，制定配套政策和实施方案。要深入实施高校招生阳光工程，进一步加大信息公开力度，确保公平公正。
高职生就业如何突破学历困境
眼下，在一些本科亚洲博彩app还在忙着投简历的时候，很多高职亚洲博彩app还没有拿到毕业证，就已经找到了“婆家”，有的已经上岗。然而在高就业率的背后，这些高职生也有自己的苦恼与纠结，也要面对各种困境。
中小企业眼中的“香饽饽”
近日，在厦门海洋职业技术学院的招聘现场，参会的企业提供了6000多个就业岗位，而学院新老校区共有应届亚洲博彩app2000多人，平均每个学生有3个岗位供挑选。招聘岗位有财务、营销、广告等十几个种类。
而在厦门海洋职院不久前举行的另一场航海专场招聘会上，记者了解到，对于远洋船员，大多数企业都开出了1200美元左右的工资待遇。福建莆市某海事公司的黄经理告诉记者，公司更愿意招聘高职院校学生，相比名校本科生而言，他们更愿意从基层做起，工作起来更踏实，公司能真正留住他们。
厦门南洋学院副校长何卫华说，虽然今年经济形势不好，但前来参与南洋学院招聘会的企业多达300家，与往年相比，招聘岗位并没减少。他说，高职生在中小企业是“香饽饽”，因为在学校实训多，所以上手快。
专科生很难入城市户口
据何卫华介绍，现在学生的就业率高，企业反映也不错，但是大专生在享受的就职服务上却明显不如本科生，比如一些大城市的人才中心往往不接受专科生档案挂靠，专科生的档案只能发回原籍；有的城市只接受本科生入户口，而专科生则被排除在外。现在学生毕业后在企业有“五险一金”，其实这些待遇现在普通民工也能享受到。
记者了解到，高职学生档案回原籍后，在当地发展也受到限制，比如政府部门招考公务员甚至招录村官，也将高职亚洲博彩app排除在外，使许多原本就持观望态度的用人单位，都不愿录用高职学生，而宁愿要能力不一定强、学历却占优势的本科生。
厦门华厦职业学院就业处负责人林海宏说，有的本科生到村官岗位上后，往往忙着考研、考选调生、考公务员，其实高职生会更加安心在村官岗位上工作。
记者了解到，高职生面临的另一个问题是在企业发展渠道偏窄。在一些中小企业，并没有技术等级的晋升机制。比如从初级工到中级工，再到高级工考级，多数企业没有人组织，时间一长，高职生的技能资质等方面的积累就受到影响，最终会影响个人发展。
突破学历瓶颈要有政策保障
厦门大学教育研究院教授潘懋元说，现在高职生毕业后，有的到社会上其实只能享受与民工同等的待遇，这样，一些农村家长就会认为，不如高中毕业直接去打工，何必去读三年高职。潘懋元呼吁，必须重视这一社会现象，否则会产生新的“读书无用论”。
对于当前高职生面临的困境，厦门市教育学会秘书长柯雅婷认为，受传统教育评价方式的影响，认为只有考上重点大学才算成才，对于培养劳动技能型人才的高职教育，有的家长看不起。她建议，希望媒体多报道技能型人才的典型，只有多报道学生的成长历程，才会有更多的人把眼光放在劳动技能上。
林海宏说，高职生在入学时就要做好职业规划，除加强实习外，在校时还要多考职业证照。林海宏还建议，高职生可以通过专升本来进一步深造，另外，学生毕业后要多参加各种培训，经常“充电”，这样才能提高竞争力。
关于职业证照的重要性，记者在采访中多次听到。厦门海洋职业技术学院航海技术2010级的小开同学告诉记者，自己已和厦门一家远洋公司签约，成为一名待派船员，等实习期结束后，每月工资可达1.2万元左右，考到海员证的同学，工作基本都落实了，没有落实工作是因为相关证照考试还没有通过。
针对技能型人才面临的学历瓶颈问题，厦门目前出台了一系列措施，如鼓励支持各高职院校和本科高校协商培养，共同开展“3+2+
地方动态
天津放宽高职生落户条件
特大城市首次“放下身段”挽留技能人才
从今年开始，学历将不再是阻挡天津市各院校毕业的高职学生落户的门槛。天津市政府刚刚释放出的这一信号，对高职亚洲博彩app来说绝对是一个好消息——他们已成为这座城市渴望留住的”人才资源“。
根据天津市最新出台的该市高职院校外省市生源亚洲博彩app在津落户工作的实施办法，凡在天津市高职院校有集体户口或入学时户籍未由原籍迁入学校集体户口、毕业两年内与当地用人单位签订正式劳动（聘用）合同的亚洲博彩app，准予在津落户。
天津市政府办公厅称，这是为了“充分利用亚洲博彩app这一宝贵资源，降低全市人口平均年龄，增强城市活力，促进天津可持续发展”。
天津市目前有26所独立设置的高职学院和7所设在本科院校的高职学院，共有高职在校生16万，其中外地生源10万。每年高职亚洲博彩app5.3万，外地生源3.2万，其中留津就业的约占半数。囿于户籍政策，这些留津就业的高职亚洲博彩app此前很难在当地扎根，只有参加全国职业院校技能大赛的少数优胜者才有破格机会。
中国高等职业技术教育研究会会长、天津职业大学校长董刚说，天津职业院校中许多优秀亚洲博彩app因为户口问题而离开天津。这座城市只能遗憾地看到自己培养出的、产业发展所需的技能人才流失。他说，天津职大的学生约有70%为外地生源，其中一半人毕业后留在天津，但是这些人过了几年还要“往外跑”。
作为天津市政协委员，董刚2010年写过一份提案，建议适度放宽高职亚洲博彩app留津条件。他当初的设想是能够留下学业优秀、技能水平达到一定级别的15%的外地生源。他高兴地说，天津的大胆举动使之成为我国首个“放下身段”挽留高职亚洲博彩app的特大城市。这一新政将助推城市的经济社会发展，也会在一定程度上提高职业教育的社会地位。
27岁的天津机电职业技术学院教师何琳锋曾是一名从山西考到天津的高职学生，作为全国职业院校技能大赛的获奖者，幸运地跨过了在津落户的学历门槛。今天看到天津市高职生落户新办法后，他感到“很惊讶也很高兴”。他说，天津的做法体现了对技能人才的尊重。
学术动态
今天的大学教育缺什么
秋风
合理的大学教育就是君子养成教育与专业技术教育之混合。前者为本，塑造大学生之健全人格；后者为用，教给大学生以生存之技术。
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对大学来说，这似乎是一个不详的春天。继复旦大学研究生黄洋疑遭同宿舍的同学投毒而亡之后，长江中下游几所大学接连发生大学生暴力或非正常死亡事件：
把这些消息置于一处，令人触目惊心。实际上，在这个毕业季，间或还有大学亚洲博彩app自杀事件发生，只不过媒体没有报道。这样的例外事件，不可能百分之百预防。但是，这些例外事件确从一个侧面说明当代大学教育之严重问题。
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教育之终极目的是以文化人，
二十世纪初期，这一卓越的教育体系遭遇危机。当时教育界之负责人如蔡元培等人，对西方教育体系之完整性、丰富性、复杂性缺乏理性认知，只看到西方学校传授国家赖以富强的技术性知识之维度，并将此定义为现代教育。基于这样一种残缺的西方教育图景，他们所构想的中国现代教育体系排斥人文化成，专注于现代技术性知识之传授。
由晚清到民国初年，政府建立了一整套专注于技术性知识传授之现代教育体系，包括大学。大学教育之技术化不仅限于科学、技术、工程等领域，也影响法政等社会科学，甚至影响到哲学、历史等人文学科。这些本来与价值高度相关的学科，也完全摈弃价值，甚至对中国价值持有强烈反对态度。
这就是今日大学教育之骨干。这样的大学教育体系只传授知识而不传承文化，只教育技能而不养成人格。
在此之外，另有意识形态教育体系。它教导学生以宏大的历史理论，在这种理论框架中，人是渺小的，无力对自己的行为承担责任。它强调道德、伦理，但那是一种高调的国家主义道德、伦理，并压倒了个人的道德、伦理。学生学会了一堆正确的大词，对于道德、理想反而产生幻灭感。一旦与现实相悖，则对一切 崇高、高尚转而采取玩世不恭的态度。
九十年代中期以来大学教育之巨变，让情况变得更糟。
首先，大学规模急剧扩大，大学教育趋向粗放化。各地把大量低年级学生装进规模庞大而远离城区的大学城，他们完全没有机会与老师和高年级学长接触，而这个年龄段的孩子的心理是最不稳定的。大学迅速商业化。大学与学生之间的关系基本上就是商业交换关系。学校以功利性手段管理学生，鼓励了各种各样的投机。
其次，大学的行政化和商业化让大学校园充斥着功利主义精神，学生身在其中，耳濡目染。尤其是，教师迅速蜕变成公司的雇员，被拖入大学行政层主导的功利性游戏中，在量化考核体系中苦苦挣扎，与学生的关系疏离，完全没有能力以身作则，养成学生人格。
再次，这个时代的家长普遍是不合格的，他们完全不能给孩子以正确的家教，相反，他们强拉着孩子冲向物质主义的泥沼。即便身在物质主义狂潮中，少年男女终究是有一些可爱的理想的。而他们的父母们却是无可救药的物质主义者。独生子女政策又迫使他们蛮横地垄断孩子人生之规划。于是，他们完全按照功利标准，全面规划孩子的一生。官、商、学精英们争先恐后地把孩子送到金融经济法律专业，送进商学院学习，贪婪之相毕露。
如此大学教育内容，如此大学氛围，如此师生关系，如此学生间关系，如此成功学家教，则大学生之心灵与人格也就可想而知。大学生普遍处于封闭而虚无之状态，只不过，程度不等而已。所为虚无是说，学生缺乏道德感，没有规则意识，崇尚物质性成功，为此不惜伤害他人而完全心安理得。这样的大学生，让人对他们自己的未来、对国家的前景，都无法乐观。
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必须改变这种局面，尽管难度极大。从何处入手？当建立中国的大学通识教育体系。
现代社会是高度专业分工的，并高度依赖各种技术：工程技术、商业技术、行政技术等等。因此，学术界致力于生产高度专业化的技术性知识体系，教育也不能不承担技术性知识传授之责任。然而，仅有这样的教育是不够的。即便到了现代社会，人和社会秩序之本质并无变化。人仍然是人，社会仍然是社会。健全的生活需要人的心智之健全，健全的社会秩序需要具有文化与政治属性的健全的国民。教育必须承担健全的人与健全的国民之教化的职能。
后一职能当由通识教育承担。通识教育之含义，学界已有深入探讨，而我愿意立足于中国教育之传统，给通识教育下一个最简单的定义：人文化成，
子曰：“君子不器”。君子不是一种职业，任何人皆可
至
2013.05.02 南都周刊2013年第15期
政府“放权”高职要学会“接权”
说自主权这个词“敏感”，其实一点也不“敏感”。一方面，教育界对办学“自主权”的呼声向来就没间断过，另一方面，政府和教育主管部门也在开始不断地探索如何放权。
在近日举行的高职院校“后示范”发展研讨会中，自主权这个“敏感”话题再度成为热议的焦点，与会者也在争论中达成共识：请政府放权。
其实，早在1993年，《中国教育改革和发展纲要》中就出现了“落实学校办学自主权”的提法，2010年颁布的国家《教育规划纲要》也再次提到，但20多年来，办学自主权的梦想一直还没有真正实现，在某些地方行政化力量办学的现象甚至愈加恶化，可见其有效地落实依然任重道远。
今年两会期间，本届政府改革的方向说得很明确——“转变职能，重在向市场、社会放权”，实现“小政府、大社会”；3月，教育部部长袁贵仁在全国政协教育界别联组会上也表示，教育部门放权有两个，其中之一就是所有政府要向学校放权，特别是高等学校办学自主权；
可以说，“放权”一度成了近段时间媒体的关键词。近两年，全国多个城市开始试行政府购买社会公共服务，向社会组织转移和让渡部分职能。就高职教育而言，政府和教育主管部门应不断地学会如何放权，如何有效地监管，研究制定相关的政策与文件，与此同时，一个新的严峻的问题也正在出现，政府“放权”之后，高职院校是否已经作好充分的准备以“接权”？
这些年来，行政化力量办学可谓是深入骨髓，政府管得过死，早已造成“千校一面”的尴尬局面，导致这种办学模式使得学校始终围绕政府打转，根本没有养成“自主性”的习惯，一旦政府将政策放开，也极有可能使得高职院校随意性地为我所用，变得毫无章法可循。为此，为了避免政府“一管就死，一放就乱”的现象发生，“放权”也要有一个完善的基础，那就是学校要学会自律。
教育部职成司高职高专处处长林宇说，现在都强调高校办学自主权，但是我们在实际工作当中，很多学校实际上是存在等和看的心态，作为高校自身，如何去规划自己的发展，做好自己能做的事情，学校自己也需要投入更多的精力，而不仅仅是等着看上面怎么做。
求取办学自主权，在高职院校来说本就无可厚非。从政府层面来说，最重要的是在“放”字上做文章，而从高职院校来讲，更在于一个“接”字，要将那些权力接得下来、接得起来，是高职院校必须要做足的功课。
说到底，办教育应该遵循教育规律和人才成长的规律，教育应该回归常识，回归教育的原点，高职院校要学习的东西仍然有很多。比如，从入学来讲，高职院校更应思考如何改变招生制度，真正地选拔出合适的人才，让更多的学生切切实实发挥其才智；在教学中，如何做到更新教育和教学理念，因材施教、分类培养，使得学生从各种教学改革和项目建设中受益；在管理方面，高职院校应该思考如何提供安全、经济和高效的校园……
其实，这些看似新颖的问题不过是老生常谈——高职院校应加强“内涵建设”。虽说“后示范”时代高职教育应该回归淡泊和宁静，但是，作为学校的发展和建设来讲，应力求有目标、有规划、有步骤，比如，需要一个具体的时间期限、实施的步骤和方法、评价的标准，而非进入一种无目的、无意识化的状态。毕竟，自律的前提就是要有具体的要求，这种自律应该是一种习惯和生存状态，固化下来，成为高职院校求取进步和发展的内在驱动力。
6种招生方式体现高职教育制度创新
教育部出台的《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》，是对近年来各地高职考试招生改革实践的全面扫描和经验总结，是建立在实践探索基础之上的一项制度创新。文件提出的6种考试招生方式，对症准、招法实、操作性强，其作用和影响值得期待。
《指导意见》为3类招生对象设计了多元化升学途径：一是为普通高中亚洲博彩app开了三条升入高职学习之路，有高考、有校考、有免考。即以高考为基础的考试招生办法、有关院校单独考试招生办法和部分特殊专业的综合评价招生办法，增加了学生的选择余地和升学机会。二是拓宽了中职亚洲博彩app升入高职学习路径。中职亚洲博彩app对口升高职，实行以专业技能成绩为主要录取依据的招生办法。三是为技能拔尖人才提供了免试入学政策。
《指导意见》关注了经济社会发展对职业教育的3种特殊需求：一是为了保障一部分特殊行业对于职业技能人才的急需，探索以普通高中学业水平考试成绩和综合素质评价结果为依据的综合评价招生办法。二是对于一些技术含量高、培养周期长的专业，实行中高职贯通的招生办法，招收初中亚洲博彩app，采取三二分段制和五年一贯制培养模式。三是对于一些技术密集型产业集中地区及高等教育相对发达地区，鼓励采取单独考试招生办法，并适度扩大单独考试招生的学校数量和录取规模。
尽管全国高考日期临近，但这一《意见》还是对各地做好今年的高职招生工作有重要意义。北京、天津、江苏、广东、上海等一些已经进行高职考试招生制度改革试点的省市，可以进一步增强改革信心，巩固改革成果。对那些高职招生改革步伐较慢的地方，也可以在《意见》指导下积极尝试有关录取方式，加快高职招生改革。
光明日报发布时间：
