高职教育动态
（8）
教育简讯
中国高职到美国办分校 为优质职业教育树榜样
近日，上海医药高等专科学校启动“芝加哥分校”建设项目。该项目计划2013年与美国芝加哥市立大学联盟合作招收300名美国本地高中亚洲博彩app，入读分校护理专业。这是中国高职品牌向发达国家输出优质职业教育的又一成功案例。
护士紧缺是世界性难题。按照美国临床标准，床位和护士配比应为1∶1，但目前实际为1∶0.8。鉴于美国高校护理专业招生人数有限，且很难扩招，不能满足需求，芝加哥市立大学联盟向上海医学高等专科学校明确提出设立“海外校区”要求，创办“上海医药高等专科学校芝加哥分校”，共享中国的护理和传统医学教学资源，并以此推动双方教师、学生互派和科研合作。
上海医药高等专科学校具有十余年国际教育合作经验，尤其是中美合作护理专业，教育水准得到国际认可，美国护士联盟对其进行定期监控，伊利诺伊州护士注册委员会也进行了评估，都认为符合美国高等护理教育标准。除美国外，学校还与英国、澳大利亚、新西兰、芬兰、挪威、丹麦、荷兰等7个国家的护理学院建立了合作关系。护理专业的亚洲博彩app可直接注册参加美国国家护士执业考试，历年考试总合格率为82%，与美国考生相当；参加澳大利亚、芬兰国家注册护士执业考试的通过率达到100%。目前，上海医药高等专科学校已与美方落实了护理、检验、药学、眼视光、影像、临床医学等专业的课程对接、学分互认等工作。美方已为该分校开辟出独立的校区。
学术动态
未来十年四成大学亚洲博彩app进入蓝领岗位
两位学者——世界银行人类发展部资深教育专家王一丹博士和国家教育咨询委员会委员、上海教育科学院原院长胡瑞文，最近在北京大学博雅国际会议中心一个小型新闻发布会上见面了。
碰巧的是，他们各自都有一份与职业技能教育相关的最新研究成果：王一丹2012年撰写的新著《适应变化中的世界：教育的灵活性、技能开发和就业能力》（中/英文版）在全球出版发行；胡瑞文率领团队承担国家自然科学基金委员会的课题——“新型国民教育体系构建与公平教育实现机制研究”， 历时两年已有了阶段性成果——题为《大众化阶段的亚洲博彩app供求状况与高等教育转型发展》的报告刚刚新鲜出炉。
两份报告的共同特点是：阐述了教育正面临的不断变化的背景，指出教育体系现状与教育需求之间的不协调，并为调整教育政策、教育结构、学习内容和组织管理提出了政策建议，“变化”、“转型”、“技能”、“就业”……成为两份报告中出现频次最多的关键词。
中国高等教育踏上高速列车：30年来超快发展 高等教育普及化
作为中国教育发展的研究者、追踪者，胡瑞文对改革开放以来中国高等教育跨越式发展的轨迹再清楚不过了——
按照国际通行标准，以18～22岁的学龄人口的毛入学率将高等教育的发展水平划分为三个阶段。15%以下属于精英化阶段；15%～50%称为大众化阶段；50%以上则被视为普及化阶段。回想当年，1990年我国高等教育的毛入学率仅有2.3%，处于普及水平很低的精英化阶段；通过世纪之交的扩招，2002年毛入学率首次达到16%，标志着我国高等教育进入了大众化阶段；2011年我国高等教育在校生总数为3514万人，当年毛入学率已达到30%，进入了大众化的中期阶段。
这种超快发展速度还在继续。
根据教育事业和人口普查的最新统计数据，我国高等教育在校生总人数已在2012年提前达到《教育发展规划纲要》2020年的预期规模。按普通本专科年招生数年递增1%、成人与网络本专科年招生数递增2%、研究生招生数年递增3%的发展速度测算，2020年我国高等教育在校生数将超过4100万人，届时18～22岁的高等教育毛入学率将接近或超过50%，开始迈入普及化阶段。
毫无疑问，中国实实在在办起了世界最大规模的高等教育，它给中国带来了巨大的变化：不仅扩大了高等教育的入学机会，满足了广大青年接受高等教育的强烈愿望，同时也成为支撑中国经济高速运转最强有力的力量。
人才供求态势发生大逆转：人人白领是梦想 半数蓝领成必然
在我国高等教育步入普及化阶段的过程中，高职院校扛起了半壁江山，名副其实。
目前，我国985与211大学在100所左右，占高校总数的4%；其他具有硕士、博士学位授予权的老本科院校近400所，占高校总数的16%；另有600多所办学历史不长的新建本科院校，约占高校总数的26%；而占高校总数54%的1200多所高职高专院校，在高校版图上比例最高。
高等教育的快速发展带来了大学亚洲博彩app供求关系变化的新格局。
据人力资源研究专家推测，2011～2020年10年间，我国高等教育亚洲博彩app累计总规模将达到1亿人，其中普通高校亚洲博彩app为7000万人。在1990年代，普通高校亚洲博彩app仅能满足白领岗位需求的1/3；而在新世纪头10年，变化悄然出现了——普通高校亚洲博彩app人数已开始大于白领岗位的总需求人数；未来10年，普通高校亚洲博彩app将有40%左右需要进入蓝领岗位就业，成为知识型工人、知识型农民和知识技能型商业服务人员。
这不是危言耸听。这一实际情况表明，高等教育大众化阶段与精英化不同，它必然伴生出与之相对应的更加广泛、更加大众化、更加多样化的人才就业结构。
据胡瑞文主持的课题组预测，在大学亚洲博彩app就业需求量与城镇劳动力市场提供的就业岗位总量比例发生重大变化的背景下，即使未来10年高等教育总招生规模按年平均1.5的比例低速增长，2020年我国高等教育总规模也将突破4000万人。从3个10年数字变化的比较来看，今后白领岗位的补充量已无法满足高等教育亚洲博彩app的全部需求，不管个人愿意不愿意，相当一部分大学亚洲博彩app转向蓝领岗位就业已成为必然趋势。
花了学费、付出了青春，最终却要步入蓝领工作岗位，在“学而优则仕”传统文化影响深厚的中国，是一般人情感上难以接受的结果，也是目前大学亚洲博彩app就业难潜在的文化因素之一。
与其内心纠结不如勇敢面对：掌握高技能的技术工人也是优秀人才
趋势昭示规律、预示必然。面对未来人才需求的变化趋势，中国的教育该如何面对？王一丹博士带来了重要的国际信息：近期全球学者大量的研究都集中在教育和劳动力市场和技能发展的关系上。
王一丹介绍说，一份《将教育政策与劳动力市场成果相连接》的报告提出，只注重扩展基础教育不能大幅度提高收入和减少贫困。最近的研究更加强调提高全民的技能、知识对经济发展的作用，而不是少数精英对社会发展的作用。甚至有人认为，对一些处于工业化初期或经济高速发展阶段的国家来说，培养更多的工程技术人员远比培养同样数量的律师重要。
历史已经证明，在快速发展的世界中，国家的发展与竞争力取决于有技能的劳动力。在一些经济增长快而中等教育不发达的低收入国家，发展中等教育和中等职业技术教育是重点。而对于经济增长快的中等收入国家，应优先发展高等职业技术教育和培训，使高等职业技术教育成为教育体系中最具活力的部分。事实上，很多发达经济体由于实施了扩大中等教育的策略，包括对职业技术教育和培训的扩展，在提高劳动生产力和促进经济繁荣等方面作用显著。
国际货币基金组织主办的《世界经济展望》作过这样的报告：1980～2000年，发达经济国家中对有技能尤其是高技能劳动力的需求一直在稳定增长，达到了40%以上，而对无技能、低技能劳动力的需求一直在下降。
一家人力资源公司在2010年对36个国家和地区的35000位雇主进行调查，其中有41%的雇主说他们找不到适当的技能人才。中国也同样存在这样的问题，虽然有很多人找不到理想的工作，但很多岗位因为找不到技能与之相匹配的人员而实际空缺的现象普遍存在。
挑战即机遇。怎样合理调整我们的教育结构？怎样更好地培养适合经济社会发展的多样性、高技能的实用性人才？都成了今天教育值得重视的问题。
胡瑞文就高等教育结构调整、转型发展提出了6点建议。其中最重要的一点是，建议通过立法程序，提请全国人大对《高等教育法》作出调整和修订，将现行《高等教育法》第五条关于“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才”的规定修订为“是培养具有创新精神和实践能力的各级各类专门人才和高技能劳动者”。在他看来，在新形势下，高等学校应以社会需求为依据，转变偏重精英教育的传统观念，以人才培养目标重心下沉为导向，加大结构调整的力度。
胡瑞文强调，要转变偏重精英教育的传统观念，推动各个学校根据经济社会发展需求和自身条件科学定位，同时对大学生进行大众化教育形势下转变就业观念的教育。
教育背景是影响劳动力质量的重要因素。受过良好教育并且有技能的人口本身是创造、分享、传播和运用知识推动知识经济发展的基础。作为与大众化贴得最紧密、最有创造力的职业教育，应该是可以大有作为的。作为个人，与其内心纠结，不如转变观念，勇敢面对——掌握高技能的技术工人，也是社会的宝贵人才。
地方动态
职业教育对比：大陆职校忙升级 台湾职校忙科研
“ 我们算是大学生吗？”
当大陆无数的专科生为身份归属而纠结，持续多年上网留帖发出同样的质疑时，在台湾，技术院校力压台湾大学等高等学府，拔得“最受企业欢迎高校亚洲博彩app榜单”头筹。
两千多年前，孟子的一番话给脑力劳动与体力劳动定下了尊卑之序，他说，“或劳心，或劳力；劳心者治人，劳力者治于人”。多少年来，很多人觉得，寒窗苦读十多年，站在庙堂策论天下才算是高人一等，而有着一技之长的渔民樵夫，则处于江湖之末。
虽然文化同属一脉，但职业技术教育却在海峡两岸间演绎出不同的风景。
大陆 绝少官员孩子上高职
台湾 父母当院长的不算少
“现在几乎没有市委书记、市长与县委书记、县长的孩子上职业院校。”
2013年4月，面对媒体采访，有“炮手”之称的原中国人民大学校长纪宝成甩出一个“炸弹”，震动了舆论。
可以说，职教身上有着浓厚的“平民教育”、“农村教育”的色彩。来自上海市教育科学研究院与麦可思研究院的调查显示，全国中等职业学校中，农民工子女占了八成，而近三年，88%的高等职业学校亚洲博彩app为家庭的第一代大学生。
职教不受待见是不争的事实。不仅求职饱受歧视，考公务员也有诸多限制，绝大多数职位留给本科亚洲博彩app，大专学历可以报考的职位，少之又少，且多属于鸡肋型岗位，要么偏远，要么是“清水衙门”。
近日在广州召开的“第九届穗台校长论坛”，原人大校长纪宝成以现任中国职业技术教育学会会长的身份出席。会场上，他对此种门槛打抱不平，“所有国家机关的公务员都需要本科毕业、研究生毕业吗？不是这样的。”
说这话时，纪宝成站在演讲台前，显得有些激动。面对着穗台两地100多位校长、学者，他声音沙哑又有力。此前他曾公开表示，要启动人事制度改革，取消对职教的限制，做到职教与普教一视同仁。
其实儒家文化讲究“学而优则仕”，官本位思想在当今时代仍很有市场。对民众来说，连考公务员的资格都没有，职教又如何不受歧视呢？这种观念也影响着台湾市民对职教的评价。
早在上世纪五十年代，台湾开始发展职业教育时，职教还是被戴着有色眼镜看待。“那时候，我们都把读职教的人叫做‘黑手’，因为他们工作双手都很脏。”朝阳科技大学校长钟任琴回忆说。
而后台湾经济腾飞，一跃成为“亚洲四小龙”。人们回过头看，发现这个时期贡献最大的，便是技校毕业的劳动者。这触动了整个台湾社会对职教的评价转型，职教身上背负的“歧视”色彩慢慢褪去。反映在仕途文化上，便是公务员系统对职教学生敞开怀抱：报考公务员初等考试时无学历限制，年满18岁即可。
“五年前，在台湾就不存在什么歧视了。”毕业于台湾国立政治大学的钟任琴，混迹政学两界多年，他说，“像现在，五院(“立法院”、“行政院”、“司法院”、“考试院和监察院”)院长的孩子读职教的，不在少数。台中市国民党主任委员的儿子就读我们学校。”钟任琴说。
大陆 缺乏荣光不好科研
台湾 多做科研力争一流
今年6月，在初中生毕业升学的时段，台湾地区领导人马英九再次强调，当局重视职教教育，“希望更多的孩子进入职教体系”。
在此前，马英九就促成了一个政策层面的诱因，让所有高级职业中学的学生免费入读。
说起高级职业中学，大陆的人们可能较陌生。与内地一样，台湾也是在初中生毕业后才开始分流，选择进入普教或者职教体系，这分别对应高中和高级职业中学。
读完高级职业中学后，学生可以直接报读四年制的技术学院或科技大学(属于本科层次的高等职教院校)，又或者“曲线救国”，先读两年制的专科学校，再考两年制的技术学院或者科技大学，以取得本科学位。
在台湾的官方定义中，职教与普教是平行的教育层次。高中生与高级职业中学的人数比例，基本持平。三十年前，这个数据还曾达到3：7，高职系统学生远超半壁江山。
反观大陆，职教被设置在普教之后。7月份，纪宝成在《人民日报》上撰文，不客气地指出，“高考录取一本、二本、三本之后才是高职，高职录取分数很低，高职院校缺乏光荣感、自豪感。”
外界在职教学生身上贴起“高考失败者”标签。以至于大陆这些所谓“失败者”聚集的院校，甚至失去了搞研究的勇气。
“说起产学研，好像只有普通高等教育学府才配说搞研究，我们高职院校，也就只有产跟学了。”广东某职业院校相关负责人如是说。
听到这，钟任琴就犯嘀咕了，他摊开双手反问：“谁说职教就不用做研究啊，如果是纯教学，职教老师跟
在台湾，职教院校做研究是普遍性的事情。钟任琴举例说，近年朝阳科技大学应用化学系的教授们带着研究团队，在几千只雌性昆虫身上，摘下定义性器官，提取性荷尔蒙，批量生产成细条状诱捕器，挂在树上，雄性昆虫被吸引过来就落网了，不用撒农药就可以除虫。这一技术一量化生产，成本仅为欧美同类产品五分之一。
“普通大学做基础、理论性的研究，我们职教院校，则会做一些应用性的研究。不搞研究开发，职教院校就真的是二流选择了。”钟任琴说。
大陆 忙着换牌子求升级
台湾 老师任顾问提实务
“学士多过狗，博士满街跑”。这句流传台湾各界的戏谑笑话，说的就是台湾职教体系中，深藏
一般的操作手法是，院校与老师签订协议，继续发工资，但老师需要回学校义务上一门课，把企业的案例带回来，数年
这样不怕老师跳槽流失吗？“台湾诚信文化比较好，老师一般不敢。就算流失了，也是一种力量扩散，老师们会带来实习机会，创业时，也会带上学生一起做。学校就受益了。”上述权威人士称。
台湾的职教院校忙着提升教师队伍实务能力，与此同时，大陆广袤土地上的不少院校，却忙着更换牌子，将中专变大专，大专变本科，本科变研究所。
纪宝成对此的解释是，受官本位观念的驱动，“中职变高职，行政级别由正处级变副厅级；高职升本科，行政级别由副厅级变正厅级，地方可以安排不少领导干部。”
台湾与大陆在职教体系的分野，确实有着不小的落差。
“第九届穗台校长论坛”中，台湾行政教育部门前负责人杨朝祥也在场。在杨朝祥眼里，两岸民众在思考模式上接近，台湾职教发展早一点，早些碰到了问题，可以提供给大陆做借鉴，避免走一些弯路，但他也坦言，“两者是互相学习的。”
不久前，国家层面提出，要建设现代职业教育体系，“实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。”对台湾来说，这无疑是个赶超的信号。
福建：高职入学考试 不仅为解决生源危机
明年起，福建省将整合原有的“高职单考”、“高职单独招生改革试点”、“中职推免”等，组织实施“高等职业教育入学考试”(以下简称高职招考)，首次考试将于明年1月进行。9月中旬，强调“知识+技能”的考试大纲正式出炉。
这场尚未举行的高职招考，让人嗅到了“本专科分类考试”的气息。不再一考定终身，对考生而言，是多了一次机会还是无奈的选择?考试方式的改变，能吸引更多学生上高职吗?又能否改变当前职业教育人才极度短缺的现状?
高职成为高考改革热点
今年4月，教育部出台《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》，明确要求：高等职业教育考试招生制度改革，逐步与普通高校本科考试分离，重点探索“知识+技能”的考试评价办法，为学生接受高等职业教育提供多样化入学形式。省教育考试院也将这项改革视为福建省普通高校招生考试改革的一项重要内容。
此前，福建省的高职招生改革已举措频出：
“高职单考”专门针对中职学生升高职，已实行多年，且与高考同期举行;“高职单独招生改革试点”始于2009年，考试面向中职生和普通高中生，但只在国家级和省级的示范性高职开展;去年推出的“中职推免”，让优秀的中职亚洲博彩app，可通过学校推荐，免试直升高职。
这多项举措的效果却并不显著。今年，福建省高职单考的报名总人数是1.89万人，中职推免的门槛一再降低，全部高职都纳入试点范围，录取的学生数也只有4500人左右，而同年录取的高职批次新生总数为9.45万人。普通高考仍是高职学校获取最多生源的途径。
今年，还有一项名为“中期选拔”的试点在闽北职业技术学院、宁德职业技术学院、德化陶瓷职业技术学院以及民办高等职业院校推行。有升学愿望的中职二年级学业合格学生，通过选拔可直接转入高等职业教育阶段学习三年，毕业时颁发五年制高等教育专科层次毕业证书。
“这算是帮助招生有困难的学校解决生源问题的特殊照顾政策，不可持续。”闽北职业技术学院院长黄亚惠心里很清楚。
“中职学生不难找工作，上了高职出来还得从学徒干起，而高中生更想拼本科。”一位业内人士分析。而这几类新生的报到情况也不乐观，只有70%左右，远低于通过普通高考录取新生90%的报到率。“连个考试都不需要，自然不珍惜。”
更重技能的统一规范平台
“对新推出的高职招考，我们还是抱了比较大的期待的。”身为省招委会成员，黄亚惠参与了政策制定的全过程。
黄亚惠认为，原来几项考试面向不同群体，推出的时间也都不长，很多中职学生根本分不清楚。这也为一些民办学校的不规范招生滋生了土壤。“有了统一的考试时间、考试办法、考试大纲，也给了一个公开透明的考试平台。”
高职招考的对象为高级中等教育学校应往届亚洲博彩app(或具有同等学力者)，允许外来务工人员及其子女报考。这意味着，只要学历达到要求，不管是不是应届生，都有机会进入大学继续学习，“面向人人，面向社会，更符合职业教育‘终身教育’的定位”。
根据公布的考试办法，面向高中生的考试和面向中职生的考试办法也有差别。一个明显的差别是前者英语150分，信息技术150分，而后者更强调专业技能，英语100分，专业基础课则是200分。录取时，学校也有一定自主权，不完全按分数优先。省教育考试院按考生所填报的志愿，向院校提供考生高职招考考试成绩，由院校根据已公布的招生章程择优录取。黄亚惠认为：“这就是要避免走向应试教育而将一部分愿动手的人挡在门外。”
但眼下，沿海的一些学校对这一新政的关注度还并不太高。
福建商业高等专科学校招生办副主任王志刚将这一考试定位为普通高考的一种补充，中职学生不需再选择各类中职升高职的考试，更有利于中职学生报考。福建船政交通职业学院招办主任阮金俤认为，虽然这次考试形式的改革在全国来说都走在前列，不过，由于规定已被高职招考录取的考生不得再参加当年普通高考和录取，势必会使一些希望拼一把上本科的学生放弃报考。
呼唤职教体系的顶层设计
省教育考试院要求，各有关高校原则上应安排不少于各校上年度高职高专招生规模30%的招生计划用于高职招考，有关本科院校可安排适量本科招生计划在高职招考中使用。而按去年底福建省出台的《关于支持高职院校改革发展的若干意见》，到2015年，将有40%的高职生源来自中职。
“这意味着，即便是现在那些通过普通高考就能完成招生计划的学校，将来也必须关注这一考试。”黄亚惠说。
此前，教育部职业教育与成人教育司高职高专处处长林宇曾表示，高职招生制度改革绝不仅是为了解决部分高职院校面临的生源危机问题而设计，而是为了有利于技能人才的选拔，为学生发挥个性潜能提供多样化选择。
“但如果社会和家长择校和选专业的观念不改变，对高职院校的歧视不改变，这项试点改革就始终会‘雷声大雨点小’。”业内人士直言。王志刚也认为，近年来，职教人才短缺的现状已成为一个社会问题，需引起全社会关注，单纯依靠改变入学考试的方式，还是不够的。
“这首先需要学校紧跟社会动态，提高自身的办学质量和就业率，更需顶层设计。只有当职教培养出的技能型人才，获得社会尊重，并且有上升空间和渠道，职教的春天才能真正到来。”黄亚惠说。
让高职学校教师感到振奋的一个信号是，今年本科二批的录取中，一些高收费的独立学院、民办学院纷纷遇冷甚至降分录取，前些年“打死也要上本科，坚决不读高职”的状况正在悄然改变。
天津：高职院校来了留学生
10月起，位于国家职业教育改革创新示范区内的天津中德职业技术学院迎来6名泰国留学生。在这里，他们将受到机电一体化专业的学历教育，学制3年。这是天津市高职院校接收外国留学生开展学历教育的先河。
6名泰国学生是由泰国集拉达学校派到中国的。他们将享受中德学院提供的奖学金，免除学费和住宿费。
据该学院院长张兴会介绍，今年4月，泰国公主诗琳通访问了中德学院，陪同到访的集拉达学校负责人对中德学院印象颇为深刻，希望加强与中德学院的合作，随后双方进行了紧密接触。
中德学院将把6名泰国留学生作为机电一体化国际化专业教学试点班之一，实行全英语模块化授课。教学分为4个模块，分别是语言学习、基础学习、专业技能学习、专业拓展，总计2640学时，其中实训课程占39%。针对泰国留学生人数少且不懂中文的实际情况，该院精心设计了教学方案，选派了教学骨干。此外，这些留学生还将接受汉语强化训练。除了学习机械、电气、自动化生产线、工业机器人等专业知识外，校方还为他们安排了武术课程。
2013年10月21日 中国青年报
