高职教育动态
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国务院常务会部署加快发展现代职业教育
李克强主持召开国务院常务会议 部署加快发展现代职业教育
国务院总理李克强
会议认为，发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。以改革的思路办好职业教育，对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力，意义重大。必须坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，发挥好政府引导、规范和督导作用，充分调动社会力量，吸引更多资源向职业教育汇聚，加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育，培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才，为广大年轻人打开通向成功成才的大门，提高中国制造和中国装备的市场竞争力，促进经济提质增效升级，满足人民群众生产生活多样化的需求。
会议确定了加快发展现代职业教育的任务措施。一是牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。二是创新职业教育模式，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。三是提升人才培养质量。大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，做到学以致用。开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，鼓励中外合作。完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的政策。四是引导支持社会力量兴办职业教育。积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育；探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位。推动公办和民办职业教育共同发展。五是强化政策支持和监管保障。各级政府要完善财政投入机制，分类制定和落实职业院校办学标准，加强督导评估。加大对农村和贫困地区职业教育支持力度，完善资助政策，积极推行直补个人的资助办法。健全就业和用人政策。让职业教育为国家和社会源源不断地创造人才红利。
会议指出，事业单位是提供公共服务的社会组织。规范事业单位人事管理，保障工作人员合法权益，是深化事业单位改革的保障。会议审议通过《事业单位人事管理条例（草案）》。草案对岗位设置、公开招聘和竞聘上岗、聘用合同、奖惩及争议处理等人事管理主要环节作出了明确规定。会议要求，要运用法治手段，进一步推进事业单位人事管理制度改革，规范管理制度，提高事业单位人力资源管理效能，形成能进能出、能上能下的用人机制，促进提升服务质量，让人民群众享受更加优质高效的公共服务。 2014年2月26日 ：中国政府网
职业教育已不再是断头教育
职业教育与产业的联系十分紧密，如何解决职业教育专业设置与满足产业需求的问题的呢？职业教育的专业设置必须适应经济社会发展的需要。一方面，是国家通过修订专业目录进行政策上的引导，另一方面，是学校主动适应社会需要调整专业设置。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯在接受记者采访时如是说。
葛道凯说，2013年职业院校特别是中等职业学校就业持续向好，并且保持在较高水平。2013年中职学校的亚洲博彩app就业率是96.81%，是自2006年来第八年保持在95%以上。
2013年中职学生就业有五个特点：一是到各类企事业单位就业是主要去向，占到就业学生总数的71.45%；二是到第三产业就业占的人数最多，占到57.63%；三是在本地就业的学生逐年增加，占69.77%；四是中职来自农村的学生占73%，但在城镇就业的超过90%；五是加工制造类的亚洲博彩app最多，就业率最高，接近98%。
另外，2013年中职就业还有三个新特点：第一，中职亚洲博彩app升入高一级学校继续学习的学生占到亚洲博彩app总数的14.57%，中职亚洲博彩app"求职有道，升学有门"的局面基本形成。第二，中职亚洲博彩app就业的起薪越来越高，比如上海达到2763元/月。第三，就业发展空间比较大，中职学生就业以后，绝大部分亚洲博彩app都能够在岗位上留下了，成为所在企业的骨干。
据第三方麦可思发布的2013年的数据相关调查报告显示，高职亚洲博彩app的就业有三个特点：一是就业率持续提升；二是高职学生就业发展后劲足，就业后三年收入水平翻番（增长120%）；三是对口就业率持续提升。
针对网友提出的职业院校学生的继续学习的通道和招生问题，葛道凯说，很多的家长都说职业教育是断头教育，现在已经不是这样了。2013年高等职业学校招生318万，其中143万是通过非高考形式录取的。
2013的4月教育部印发了《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》，提出了高等职业学校招生有六种途径：一是传统的高考；二是高等职业院校单独招生，学校根据自身的特点确定招生考试办法；三是对口招生，2013年的中职亚洲博彩app中有14.57%的孩子接受了更高层次的教育，主要通过这种形式来录取；四是面向技能拔尖人才的招生，全国职业院校技能大赛获奖选手或省级技能大赛一等奖获奖选手等可以申请免试入学；五是综合评价招生，主要用高中阶段的学业水平考试成绩，加上职业倾向性测试来录取；六是面向初中亚洲博彩app的中高职长学制，也就是五年一贯制的招生。
读中职学生，如果希望继续学习，可以通过上述第二、三、四和六条途径来升学。已经参加工作的，并在实际工作中取得了成绩，如拿到了高级工证书或获得了县级以上劳动模范的荣誉，也可以通过第四条途径申请免试读高职。高职毕业以后如果想继续读本科，可以参加专升本考试。专升本考试的主要改革方向就是通过文化素质加职业技能考试的办法来录取。社会对人才的需求是多元化的，一口气把书读到本科，读到硕士，读到博士，是人才成长的一种选择。可能更多的人，选择读一段书，参加一段工作，再读一段书再参加一段工作，是更合适的途径。现实中我们观察世界各国的发展，采取后一种形式的人越来越多。
人大代表建议取消“三本” 改为职业教育
“总理在报告里说要创造就业岗位。但我认为就业岗位并不缺，缺的是适合岗位的人……”前日，在江苏省代表团分组讨论的现场，全国人大代表、江苏阳光集团董事长陈丽芬一席话引爆了会场。随后，全国人大代表、中科院院士崔向群“发难”：“现在研究生和以前的中专、大专也没有什么区别了。”
会场内，两位大学校长稍显尴尬。“大学亚洲博彩app整体素质肯定还是提高了的”，全国人大代表、中国矿业大学(招生办)副校长缪协兴说。全国人大代表、江南大学(招生办)副校长金征宇则表示，“优秀的人才总归就是那么一个比例，所以很难说现在的就差了。”
【谈学生素质】
研究生相当于中专生 VS 综合素质比过去要好
崔向群：我们单位也是用人单位。总的感觉，亚洲博彩app质量在下滑。比如来的一些研究生你会感觉到他的动手能力和理论基础不是很满意。
我觉得这是盲目扩招的结果。盲目扩招之后人家都不相信大专生和本科生，只相信研究生。而研究生和以前的中专生、大专生也没有什么区别了。
陈丽芬：首先综合能力差，按道理大学毕业出来生活自理和跟人相处的能力应该具备的。但现在亚洲博彩app与他人相处矛盾比较多。具体工作中，动手能力差。还有人承受压力的能力差，不愿意接受高工作压力。
金征宇：优秀的人才总归就是那么一个比例，我认为很难说现在的就差了。我是文革以后的第一批大学生，当时全国就招20万，今年大学亚洲博彩app有727万，727万和20万之间肯定是有差异的。现在的研究生每年大概有几十万，所以现在的研究生和那时候的本科生应该是差不多的。但我并不赞同说现在的研究生相当于一个中专生，不能简单地这样类比。我觉得现在亚洲博彩app知识结构肯定比我们那时候要好。
缪协兴：大学生总体素质，还是在提高的，一代一代都在提高。我们对人的素质应该从更综合的角度来评价他。
现在大学亚洲博彩app可能洗碗、洗衣服，独立应对生活的能力差点，吃苦耐劳精神可能比较少，但是他的计算机现代信息这些能力可以说肯定要强，再加上他综合性的能力比过去也更全面。他艺术、文化方面的能力肯定不会太差，钢琴、小提琴、古典音乐他都会来点。这也是不错的能力。
【谈考研热】
盲目考研(微博)是浪费生命 VS 体制抬高了就业门槛
陈丽芬：我们企业需要有真正技能的人才，不一定要求那么高学历。现在不少亚洲博彩app，考不上研究生就复读，毕业一年也不去找工作。这是一种浪费，是对生命的浪费。有人中学毕业后上了两年中专，七年收入了80万。他当年同学上了大学、硕士，还在读书，花掉了15万。
崔向群：在发达国家，并不是本科毕业后都去读硕士、博士的。
陈丽芬：我们一般人的传统观念上好像自己的子女必须要接受高等教育。德国仅有约20%的学生进入大学，80%的年轻人接受职业教育。
2014年春节，江阴城乡联动招聘会上，682家企业有35000个岗位虚席以待，而前来求职的人仅约10000名。目前国内应届中学生90%上大学，仅10%上技校。大量的大学亚洲博彩app毕业后不愿意到一线工作，或者到了一线也稳定不下来，工作耐受力差、期望值过高，造成了整体大学生就业困难而普工、技工严重不足的局面。
建议国家取消“三本”(指高考(微博)本科层次录取批次和录取顺序排在第三位置，与一、二本同属“普通高等学校”教育系列)招生，并将该部分计划划入职业教育。2012年全国“三本”招生约160万，如果将这部分学生改为接受职业教育，制造业的用工荒将一定程度上得到缓解。
金征宇：硕士生也好，博士生也好，我们期待能有20%到30%的人真正适合于做研究，我们就觉得值了。
研究生也有一个逐渐认识自身的过程，在读到博士、硕士期间才逐渐把人才分层。
事业单位和公务员(微博)、国企用人设置一些门槛，比如一定要本科或研究生学历。一些国企不顾自己效益，不顾人力资本是否被浪费，甚至把有多少硕士博士当做炫耀的资本。这里面有体制机制的问题。
【谈大学教育】
就业脱节责任在大学 VS 企业不想花钱做培训
陈丽芬：我们企业，本科生我给他2000月薪他也愿意干。中专毕业的技工，我可以给他8000。
崔向群：现在大学亚洲博彩app都降低使用，甚至大学本科生来当工人，大专生也当工人，一个方面是找工作不好找，供大于求。还有是跟社会需求不接轨，职业教育缺乏。
金征宇：企业也不能急功近利。在同样一个岗位读了大学的和没读的，尽管一上来可能工作效率没有显著区别，但后面的潜力和发展肯定读书的要强。
缪协兴：中专生月薪8000，本科生月薪2000，这一点不奇怪，他那个岗位是专门技能的人，而我们大学本科生培养的是基础技能，综合素质。专门技能他也是通过一段时间训练的。如果本科生喜欢这个工种，在同一起跑线上开始做，咱们本科生也不会差。
崔向群：脱节的主要责任在学校。企业可以定向培养，产学结合。但学校责任就是培养人的地方，你要主动跟企业紧密合作，否则你培养的人就与社会脱节。
陈丽芬：我也觉得这是大学教育的问题。要通过科技素质，职业道德等综合性的教育，让亚洲博彩app上岗就能发挥自己的价值。
金征宇：脱节的原因是企业没有尽到上岗培训责任。本科教育是一个素质教育过程，而不是技能教育。大学不可能把一个学生培养到专业岗位要求的那个程度。企业不能说招聘一个大学生马上就能上手用，国外企业有上岗培训的过程。
中国跟国外相比，企业培训是缺失的，不想多花钱。另外，大学实习也有很大的问题，我们安排学生实习，企业常说接受不了那么多，因为会干扰我的生产。 新华网 2014年03月10日
山东劳动职业技术学院“卓越技师”培养获认可
在日前印发的《山东省教育厅2014年工作要点》中，明确提出了“推进高等职业教育与技师教育合作培养‘卓越技师+卓越工程师’试点”。这表明，山东劳动职业技术学院在全国首创的的“卓越技师”（大专学历+技师职业资格）培养模式已经获得教育主管部门的明确认可，并在全省进行推广。此举将促进我省职业教育的深化提高，对加快建设现代职业教育体系起到积极的推动作用。
坚持理论与实践相结合的一体化教学模式，重视实训、突出技能始终是山东劳动职业技术学院的人才培养特色。为适应技能人才培养起点高端化趋势，学院于2011年率先在全国开展了“卓越技师”培养。制定了以突出职业能力和职业素养的“能力标准、课程体系、职业证书”三位一体的人才培养方案，建立了职业素养课程化、学生日常管理和专业教学中的职业素养培养“三位一体”的职业素养培养体系。通过构建模块化课程体系、建立技能大师工作室、把技能大赛要求融入教学过程以及教育资源的配置专业化等措施，经过3年的培养，卓越技师班学生理论知识扎实，专业技能领先，参加全国全省技能大赛取得了优异成绩，毕业作品展受到了省委领导的高度评价。首届321名亚洲博彩app已经通过技能鉴定，并被众多企业看好，进厂顶岗实习并达成了就业意向。“卓越技师”已经在我省高职教育领域形成了特色品牌。
新的一年，学院将继续做好卓越技师培养工作。以名校建设为总抓手，提升人才培养质量，利用“技能大师工作室”平台和“兼职专业带头人”桥梁，深入推进一体化教学改革，完善评价办法，加强宣传推介，扩大卓越技师品牌影响力，为我省经济发展和高端制造业、现代服务业培养更多高端技能型人才。
部分本科应向职教转型
全国政协委员、中国科协常委饶子和认为，我国正处于经济转型升级、快速发展的关键时期，工业化、信息化、城镇化、国际化进程加快，现代农业和战略性新兴产业蓄势待发，需要大量应用型技术技能人才。
“高端技术技能型人才紧缺，与‘十二五’产业结构调整和产业转型升级的需求不相匹配。”饶子和说，目前我国有本科院校840所，其中300所地方应用型本科院校应当转型。“这些本科院校的培养规格及类型目标，与高职教育最为接近，若将其转型为高职本科，可以大大节约高职办学成本，又能尽快满足产业转型升级的迫切需要。”还有一个选择是，鼓励知名大学举办高职本科教育。在饶子和看来，这不仅为本科院校提供了更广阔的空间，而且对提升高职教育的社会地位，有着非常现实的意义。 中国教育报
