高职教育动态【2016年第4期】

高职教育动态 

（2016年第4期）

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高   教    研    究   所                                      2016年6月30日

目  录

u  关于确定职业院校教学诊断与改进工作试点省份及试点院校的通知

u  教育部办公厅关于进一步做好高校亚洲博彩app 就业创业工作的通知

u  “工匠精神”，职业教育的灵魂

u  高职文化素质教育的历史发展与基本特征

关于确定职业院校教学诊断与改进工作试点省份及试点院校的通知

教职成司函[2016]72号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为落实《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号），按照《关于印发〈高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）〉启动相关工作的通知》（教职成司函〔2015〕168号）和《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》（教职成司函〔2016〕37号）要求，各地积极申请开展以树立工作示范和完善指导方案为目的的职业院校教学诊断与改进（简称诊改）工作试点。经研究，确定天津市等18个省（区、市）分别开展中、高等职业学校教学诊改试点工作（见附件）。试点工作为期3年。

各地建立职业院校教学工作诊断与改进制度与我部试点工作同步进行，不分先后。试点省份要高度重视，安排专项经费，确保试点效果。我司委托全国职业院校教学工作诊断与改进专家委员会（简称全国诊改专委会）对试点省份和试点院校开展集中培训，对试点工作进行咨询、指导。

试点院校根据本省实施方案自主开展诊改工作。试点学校的诊改工作复核由全国诊改专委会直接组织并纳入本省复核工作计划。

　　附件：试点省份及试点院校名单

　　教育部职业教育与成人教育司

2016年5月31日

附件

试点省份及试点院校名单

1. 中职诊改工作试点省份及试点学校

2. 高职诊改工作试点省份及试点院校

教育部办公厅关于进一步做好高校亚洲博彩app 就业创业工作的通知

教学厅[2016]5号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关省、自治区人力资源社会保障厅，部属各高等学校：

党中央、国务院高度重视高校亚洲博彩app就业创业工作。习近平总书记强调，高校亚洲博彩app的就业问题关乎社会安定稳定，一定要高度重视。要做好以高校亚洲博彩app为重点的青年就业工作，支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。5月6日李克强总理主持召开就业工作亚洲博彩app官网并作重要讲话，5月20日国务院召开全国普通高等学校亚洲博彩app就业创业工作电视电话会议，对做好高校亚洲博彩app就业创业工作进行全面部署。目前，正值高校亚洲博彩app就业创业关键期，为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神和国务院会议要求，确保今年高校亚洲博彩app就业水平不降低，现就有关事项通知如下：

一、持续推进高校亚洲博彩app就业。各地各高校要围绕战略性新兴产业、现代服务业，面向民营经济、小微企业，开发更多适合高校亚洲博彩app的就业岗位。充分发挥校园招聘主渠道作用，主动“走出去，请进来”，采取网上网下相结合，多渠道收集发布就业信息，办好各类招聘活动，确保校园招聘活动热度不减、数量提高。继续做好“特岗计划” “三支一扶” “西部计划” “大学生村官”等基层项目组织招募、政策落实、后续服务等工作，各地要结合实际，启动实施社区服务、健康养老等新项目。尚未制定鼓励基层就业学费补偿贷款代偿办法的省份，要在亚洲博彩app离校前出台相关政策并组织实施。

二、着力抓好大学生创新创业。各地各高校要将就业创业结合起来，释放创业带动就业的“倍增效应”。要把深化创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口，融入人才培养体系，健全课程体系，促进专业教育、实习实践等与创新创业教育有机融合。要抓紧制定鼓励学生创新创业的学分转换、弹性学制、保留学籍休学创业等具体政策措施。要根据学生创新创业不同阶段的实际需求，不断提高指导服务的针对性和有效性。高校要加大在科技成果转化、场地建设、资金投入等方面的帮扶，开辟专门场地用于学生创新创业。做好“全国高校实践育人创新创业基地”培育建设。要在明晰科研成果产权前提下，支持在校学生带着科研成果创业，并提供实验室、实验设备等各类资源。要充分发挥校友等社会资源作用，多渠道为创新创业学生提供资金支持。要积极引导鼓励学生返乡创业，并积极协调有关部门为返乡创业的学生提供土地、资金、技术指导等方面的支持。要组织举办好第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛和2016年全国职业院校技能大赛，通过各类大赛激发学生创新创业热情。要做好全国高校创新创业总结宣传工作，提供各类学校可借鉴的典型经验。

三、精准推送就业创业指导服务。各地各高校要建立健全精准推送就业服务机制，准确掌握就业信息，完善亚洲博彩app求职意愿信息数据库和用人单位岗位需求信息数据库，搭建精准对接服务平台。充分利用“互联网+就业”新模式，根据亚洲博彩app自身条件、个性特点进行智能化供需匹配，减少亚洲博彩app求职盲目性。要广泛使用手机等移动终端，开展个性化订制服务，为亚洲博彩app送政策、送指导、送信息。要加强就业创业指导课程和学科建设，按要求配备专兼职就业指导教师，加强对就业指导教师的培训，不断提高就业指导能力和水平。要高度重视心理健康辅导，及时疏导亚洲博彩app求职焦虑等心理问题，帮助亚洲博彩app调整就业预期，科学规划职业生涯，积极主动就业创业。

四、抓紧做好大学生征兵工作。各地各高校要认真贯彻落实中央军委国防动员部、教育部《关于进一步做好大学生征兵工作的通知》（军动〔2016〕41号），建立健全征兵工作定期会商机制，以更大力度做好宣传发动和组织实施，细化分解征集任务，实时掌握学生应征报名、体格检查、政治考核和预定兵工作进展情况，确保放暑假前完成在校生和亚洲博彩app的预定兵工作。要进一步提高宣传动员精准化水平，按照学生征兵工作阶段要求，针对亚洲博彩app、在校生、新生三个群体不同特点，开展点对点、面对面宣传发动。要进一步加强政策落实，鼓励因地制宜出台新措施，今年要重点落实好高考录取通知书中寄送征兵宣传单、退役大学生士兵专项研究生招生计划、复学升学、转专业、就业创业等政策，努力实现学生征兵数量和质量进一步提高。

五、切实加强困难帮扶。各地各高校要抓紧建立健全有就业意愿尚未就业亚洲博彩app统计机制，以精准统计为基础，重点摸清有就业意愿尚未就业亚洲博彩app状况。要带着深厚的感情像对待自己的亲人一样做就业帮扶工作，突出重点、狠抓落实，切实帮助他们解决就业中遇到的困难和问题。对家庭困难亚洲博彩app、少数民族亚洲博彩app、女性亚洲博彩app、农村生源亚洲博彩app、残疾亚洲博彩app等各类就业困难群体，要建立台账，通过发放求职创业补贴、举办专场招聘活动、开展个性化辅导、推荐岗位信息等多种方式，帮助他们尽快实现就业。对建档立卡贫困家庭亚洲博彩app和零就业家庭亚洲博彩app，高校领导要亲自过问、指定专人具体负责，千方百计帮助他们实现就业。对离校未就业亚洲博彩app，要积极主动和人社部门做好信息衔接和服务接续工作，持续为离校未就业亚洲博彩app提供就业指导和信息服务，努力使他们都能在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。

六、维护高校亚洲博彩app合法权益。各地各高校要高度重视亚洲博彩app权益保护，进一步加强法制教育，提高维权意识，坚决制止就业欺诈行为，帮助亚洲博彩app识别虚假或欺诈就业信息，防范招聘陷阱，保护自身权益。要进一步加强校园招聘活动监管，校园招聘活动严禁发布含限定院校、性别、户籍、民族等歧视性条款的就业信息，坚决反对任何形式的就业歧视。各高校不准以任何方式强迫亚洲博彩app签订就业协议或劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与亚洲博彩app签约挂钩，不准以户档托管为由劝说亚洲博彩app签订虚假就业协议，不准将亚洲博彩app顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。

七、做好思想教育和宣传引导工作。各地各高校要不断创新思想教育方式方法，采取青年学生喜闻乐见的形式，组织亚洲博彩app深入学习习近平总书记、李克强总理关于青年人成长成才和就业创业重要讲话及指示精神，引导广大亚洲博彩app积极主动就业，自觉到国家需要的地方实现自己的人生价值。要密切关注亚洲博彩app就业形势变化，加强形势研判和舆情监控，及时发现和处理亚洲博彩app就业过程中可能出现的不稳定因素和问题。要大力营造良好氛围，积极宣传学生爱岗敬业艰苦创业典型事迹。坚决防止不利于亚洲博彩app就业创业，不利于社会安全稳定的新闻炒作。要积极举办主题班会、毕业典礼等，组织开展形式丰富的文明离校活动，确保校园安全稳定。

教育部办公厅

2016年5月27日

“工匠精神”，职业教育的灵魂

对“工匠精神”的认识，当前面临着一个很大的危机，就是对“工匠精神”认识普遍的庸俗化、表浅化。“工匠精神”是职业教育的灵魂，是学生应该树立的理想，却也是学校职业教育容易忽视的一个盲区。为什么会有这样的问题呢？原因很多，关键是对“工匠精神”的理解缺乏理论上的拓展，缺乏理性的提升。

正确认识“工匠精神”

实际上，“工匠精神”应该从三个层次去理解把握。

第一个层次，了解什么是工匠。工匠，是长期受到工业文明熏陶，训练、培育出来的一种专门人才。这种专门人才，是在整个专门、专业活动中掌握技能、技艺和技术的人才，要达到一定高度才能称之为工匠，一般的小手作、一般的简单熟练工，不能称之为工匠。也正因为这样，工匠一定是与工业文明的发展、熏陶和浸润联系在一起的。

第二个层次，了解工匠的精神境界。工匠的精神境界有着独特的界定。一般来说，跟工匠匹配的精神，首先，应该具备极强的专业性，在专业上专心致志、精益求精；其次，应该具备强烈的专业追求，把这种不懈的追求，贯穿自己的职业生涯，当作人生的一个目标；再其次，应该具备坚定的专业操守，为了自己的专业坚持，舍得放弃诱惑，坚持企业忠诚，把自己的精神生活寄托在对专业的奉献上，这才是工匠具有的一种精神。

第三个层次，在技术理性和价值理性相统一的基础上，去看待“工匠精神”这一整体的概念和确切的内涵。真正的“工匠精神”应该是专业精神、职业态度、人文素养三者的统一。只有从专业性、职业性和人文性这三个特征来把握“工匠精神”，才能够对“工匠精神”有一种源于职业教育，又高于职业教育；源于工业文明，又进入后工业文明；源于教育，又跳出教育去看待的一种教育的理想境界和形而上的追求。

“工匠精神”应该成为学校职业教育的灵魂，成为每一个接受职业教育的学生所努力向往的一种境界。对“工匠精神”要有一个系统的把握和理解，片面的、庸俗化、表浅化的理解，会对职业教育产生极大的误导。首先，工匠自身的技能、技艺和技术是他们的物质载体和最根本的职业生涯的追求；其次，他们与之相称的独特精神表现为他们对自己专业独特的职业态度，没有这种职业态度，他不能够将自己的专业变成自己生命存在的方式；再其次，也是更重要的，工匠要有可持续发展能力，要有创新能力，要有最终的社会人文关怀。工匠应该有更高的要求，就是人文素养的培育，如果没有人文素质，就不可能有职业态度的端正和专业技能的提升，就不可能有可持续的发展能力和专业上不懈的创新动力。

“工匠精神”价值何在

“工匠精神”的社会价值和教育意义，笔者认为以下几点显而易见。

第一，它是工业文明高度发展的精神成果。这是对该成果的一种技术理性和价值理性相统一的具体化理解。只有从这个角度去把握，我们对工业文明的精神成果才能够有正确的认识，而我们对职业教育的认识，也就有了一个与世界文明接轨的桥梁和纽带。职业教育是以服务为根本、以就业为导向的教育，所以，职业教育在本质上，就应该以这种精神成果，作为自己的价值根本和导向。

第二，它是现代职业教育的精神标杆。只有这样去理解“工匠精神”，才能够为职业教育树立一个志存高远的工作标杆，使得职业教育免于陷入培育、生产“机器人”的尴尬地位，才能走出终极教育、次等教育的认识误区。而且，职业教育确立这样的标杆，会给职业教育带来全新的、本质性的改造，即：让它不仅见技术、见技能，也能见人的素质素养，见人的全面持续发展。

第三，它是职业教育“立德树人”的特征和灵魂。只有这样去理解“工匠精神”，才能既将教育的根本任务落到实处，又使职业教育有自己独特的判断和选择。教育的根本任务是立德树人，具体到职业教育，要有自己的规律和特点，有自己独特的表现形式，有独特的精神内涵，有独特的灵魂。笔者认为，职业教育坚持立德树人为根本任务，就必须要高度重视“工匠精神”的培育，并落到实处，只有这样，才能给职业教育灌注丰富的思想内容，才能提升职业教育真正的人文价值，也只有这样，才能给职业教育带来思想政治教育的特质和亮点。所谓职业教育要培养“德艺双馨”的人才，它的“德”，就应该包含着“工匠精神”。

第四，它是职业教育内涵发展的指导思想。坚持这样理解“工匠精神”，并作为职业教育的重要内容和学校教育的指导思想之一，必然会给职业教育带来革命性的变革。因为，只见物而不见人，只见技能、技艺和技术，而不见精神，这条路走不下去。因此，必须要在人才培养模式上，在专业课程教材的建设上，在教育方法的创新上有一系列的变革，从而使教育教学的全过程具有极强的人文性、价值性和思想性。经常听到企业在录用职业院校亚洲博彩app时，会更重视“德”，这实际上表明了人才的生命力之所在。所以，对“工匠精神”的正确理解，以及对它的适应与培育，成为学校教育教学改革的一个重要方向和指导思想。

第五，它是职业教育文化软实力的象征。将“工匠精神”的正确理解引入职业教育，并向社会广泛宣传，对于改变职业教育的形象，对于调整职业教育的社会评价，具有十分重要的意义。只有这样，才能够让社会真正认识到劳动光荣、技能宝贵、创造伟大。因此，我们不能小看“工匠精神”的培育以及向社会宣传的意义和价值，它能够跟劳动、技能和创造紧密地结合起来。

从这五个方面来说，必须要正确认识“工匠精神”，在职业教育领域把它作为全新的工作指导思想。

“工匠精神”如何培育

第一，职业院校在工作的指导思想上，要从职业教育的内在规律要求出发，摒弃普通教育目标的制约，正确认识“工匠精神”对于职业教育的价值，从而为深化职业教育教学改革提供思想武器，奠定现实基础。

第二，职业院校要将“工匠精神”的培育贯穿于教育教学改革全过程，那就必须在课程设置、实践教育、思想政治教育和顶岗实习等教学环节中加强理性教育的内容。通过必要的人文课程的学习，必要的职业生涯教育，必要的技术理性培育和引导，使得职业院校整个教学过程包含良好的综合素质教育和学生能力持续发展教育的内容。

第三，职业院校在产教融合的落实上，必须利用校企合作的人才培养模式改革平台，加强“工匠精神”的养成教育、体验教育和实践教育，从而使“工匠精神”与技术活动、技能培育有机结合起来，并内化于学生的精神之中。

第四，职业院校在师生共同成长的实践中，要以“工匠精神”培育为抓手和载体，给学生、教师一个密切互动、共同成长的机制，只有这样，精神培养才可能成为一个有机而又有效的、教与学统一的过程。我们经常以为技能的培育是学生的事，精神的培育也是学生的事，殊不知，精神的培育离开了师生的共同成长，是不可能真正实现的。所以“工匠精神”的培育，对于职业院校的所有教师，都是一次全新的教育改革、教育理念创新的挑战。

第五，职业院校在自身文化软实力构建过程中，要以“工匠精神”的培育作为切入点和制高点。一方面在院校构建富有“工匠精神”的校园文化，另一方面以这种文化软实力向全社会推送“工匠精神”的价值和意义。显然，只有弘扬“工匠精神”，才能真正营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围，才能有职业教育文化软实力生存的社会基础。因此，所有职业院校必须提高社会责任感，在自身文化软实力建设中，以“工匠精神”培育为重点，将劳动、技能和创造的价值和意义，向整个社会宣传。

（作者：李小鲁系中国职业技术教育学会副会长、广东省人民政府参事、广东职业技术教育学会会长）

高职文化素质教育的历史发展与基本特征

1995年，当时的国家教委开始有计划、有组织地在52所普通高等学校开展了加强大学生文化素质教育试点工作，历经20年发展后，文化素质教育对于提高人才培养质量所起到的作用日益显现。在我国，作为一种新兴的高等教育类型，高职教育起步较晚，但其在规模快速发展的基础上，充分发挥“后发优势”，吸收普通高等学校文化素质教育的经验，从20世纪90年代末期开始提出在高职院校开展文化素质教育并在部分院校进行了探索和实践。高职教育作为另外一条高等教育脉络，其文化素质教育从最初的模仿开始，历经各种论争，经过近15年的探索实践，现已初步构建起具有自身特点的文化素质教育体系。

一、高职文化素质教育的历史发展

1.高职文化素质教育的提出(20世纪90年代末至本世纪初)

在起步阶段，我国高职教育在人才培养目标上强调通过工学结合、校企合作等举措，培养技术过硬的熟练工人和各种实用人才。这一时期高职院校的人才培养以单纯的就业为导向，以向学生传授实用专业技术知识与技能(谋生和就业的手段)为主要内容，课程体系围绕这一目标来设计，没有给文化素质教育的开展留出时间和空间。1999年，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》颁布，高职教育作为高等教育的重要组成部分被正式确认，高职教育也开始进入文化素质教育的视野之中。《决定》指出:“实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育”，“职业教育和成人教育要使学生在掌握必需文化知识的同时，具有熟练的职业技能和适应职业变化的能力”。这在一定程度上为高职教育人才培养目标的转型奠定了基础。

2000年，教育部开始组织实施“新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目计划”，要求“大胆借鉴世界各发达国家高等技术应用性人才培养的有益经验，大力弘扬祖国的优秀传统文化，培养和造就适应时代发展需要的建设者”，并将“高职高专教育文化素质教育体系改革、建设和研究与实践”作为一个单独的项目列出，足以显示国家对于高职院校实施文化素质教育的认同和对掌握高职文化素质教育相关信息的需要。同年，教育部印发《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》，提出“高职高专教育要培养德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才”，“学生要具有良好的职业道德和敬业精神”，“亚洲博彩app应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点”，“要主动适应社会经济发展对高职高专教育的需要，全面推进素质教育”等。上述计划的实施和文件的出台，不仅重新定位了高职教育的人才培养目标(由“基本劳动者”到“全面发展的高等技术应用性专门人才”)，也说明国家对高职院校开展文化素质教育有了初步的认识和基本的设想，高职院校的文化素质教育建设与改革由此开始起步。

这一时期，一些学者及高职院校的教师开始关注普通高等学校文化素质教育的实施，以高职院校人才培养中存在的问题作为切人点，探讨高职院校开展文化素质教育的条件与思路，并提出了对高职文化素质教育的初步看法。如有的学者从高职文化素质教育理念对转变高职教育观念的作用方面进行了探讨，认为要转变传统的专业教育思想，树立素质教育思想和人才培养主动适应社会需要的思想^[1-2];还有学者对高职文化素质教育目标及其实现路径进行了分析，对高职文化素质教育改革的具体措施和实现方法提出了建议^[3]。总的来看，这一阶段的研究开始提出高职文化素质教育的初步概念，形成了一些基本的认识，虽然较大一部分研究是通过对普通高等学校文化素质教育的研究来反思高职院校人才培养中存在的问题，毕竟开启了高职教育一个新的视界。但在这一阶段，高职文化素质教育理论研究还未涉及，高职文化素质教育实践也相对不足，对于高职文化素质教育的认识更多还停留在基础课程建设、校园活动开展等方面，显然还处在比较感性的认识阶段。

2.高职文化素质教育思想论争与初步实践(2000至2009年)

2002年发布的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》是一个具有转折性和标志性意义的文件，不但明确了高职教育是高等教育的一个类型，同时指出“职业教育要认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育”，从国家层面对高职院校实践中技术和就业至上、忽视学生综合素质能力提升的人才培养逻辑进行了审视和重新定位，为高职文化素质教育的大力开展奠定了基础。2004年，教育部等七部门联合印发《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，强调“职业院校要全面实施素质教育，加强学生思想道德建设。深人开展中华传统美德和革命传统教育，不断培育青少年学生的爱国情感和民族精神。努力把职业道德培养和职业能力培养紧密结合起来，培养学生爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的精神和严谨求实的作风”。2006年，教育部印发《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，明确提出要“加强素质教育，强化职业道德，明确培养目标”，强调“高等职业院校要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为根本任务”。五年三个重要文件的发布，标志着高职文化素质教育将成为今后高职院校开展教育教学改革的一个重要方面。

2007年4月，全国首届高职高专院校文化素质教育工作研讨会召开。会议发表了《关于向全国高职高专院校发出进一步推进文化素质教育的倡议书》，提出“要正确理解和全面把握人的全面发展的内涵，促进职业教育与人文教育相结合。同时要加强各高职高专院校之间在文化素质教育方面的交流与合作，积极开展文化素质教育工作的探索”。《倡议书》同时建议，“在条件成熟的时候成立高职高专文化素质教育校际组织，以加强对全国高职高专院校文化素质教育的统筹、规划与指导，推动全国高职高专文化素质教育，努力开创高职高专文化素质教育的新局面”。^[4]这一事件的酝酿、发生，充分体现了部分高职院校对文化素质教育已经从被动接受发展到了自发推动的阶段。2008年底，教育部高等学校高职高专文化教育类专业教学指导委员会改组成立，被非正式地赋予了指导和协调高职高专院校开展文化素质教育活动的使命。

这一阶段高职文化素质教育的地位逐步明确，作用不断显现，但与中央文件精神相适应的高职文化素质教育理论研究仍相对缺乏，高职文化素质教育实践也不够充分，呈现出政府主导、文件先行、实践落后的显著特点。具体来说表现在以下几个方面:

(1)高职院校的文化素质教育实践量少面窄。在国家文件指导和普通高等学校文化素质教育基地加紧建设的氛围影响下，部分高职院校开始思考如何结合实际开展文化素质教育实践，如将文化素质教育列人人才培养计划之中，开设文化选修课，举办讲座和校园文化活动等等。这一时期高职院校的文化素质教育依然停留在形式上，对于文化素质教育的内涵理解还比较片面。即便是举办了各种校园文化活动，也依然注重文化知识的传授，忽略了人文精神的培养。值得注意的是，这一阶段开展文化素质教育实践的学校基本上是基础条件较好的高职院校，不必担心办学生计问题，这符合当时高职教育的基本状况，大部分高职院校办学经费较为紧张，基础建设任务繁重，还无暇顾及内涵建设等深层次的人才培养问题。

 (2)高职文化素质教育理论处于梳理和论争过程。一批学者对于高职文化素质教育的内涵以及高职院校开展文化素质教育的困难等问题进行了一定程度的探讨，但对于在高职院校如何推进素质教育，以及是否以文化素质教育作为切入点并没有达成共识。部分学者提出高职院校应大力发展通识教育，将通识教育与专业教育相结合，认为通识教育能够抑制职业教育的过分功利化，能够给予职业技能培训以目标与方向，提升高职教育的品位。^[5-6]部分学者则认为高职院校应开展促进人性境界提升和理想人格塑造的人文教育或人文素质教育，以改变学生普遍缺乏人文知识，非专业知识浅薄，以及过度重视专业技能教育的问题，最终达到提高学生人文素质、丰富学生人文精神、促进学生人格全面发展的目的。^[7-9]还有部分学者探讨了文化素质教育的概念，强调除应重视学生人文精神的培养外，也要注重学生科学精神、创新精神的培育，文化育人思想开始萌芽^[10-12]，而且这批学者当中不乏从通识教育转向文化素质教育的研究者。

 (3)高职文化素质教育缺乏顶层设计与宏观指导。从2005年开始，一些高职院校依托教育部高等学校文化素质教育指导委员会开展了相关研讨活动，并致力于推动在该委员会下设高职高专分会，在高等学校体系框架内组建高职文化素质教育的专家组织，以加强对全国高职院校文化素质教育的统筹、规划与协调、指导。然而，由于种种原因这一诉求未能实现，高职文化素质教育的官方组织长期处于缺位状态。即便是2008年在教育部高教司高职与高专教育处主导下改组成立了教育部高等学校高职高专文化教育类专业教学指导委员会，也因其大部分精力用于开展文化和教育两大类专业的相关建设工作，同时因其相当一部分专家更多地关注于专业领域的研究，而对文化素质教育涉足不多，导致该委员会组织开展文化素质教育相关活动的效果不甚理想。由于理论的缺失与实践的不足，高职文化素质教育缺乏顶层设计与宏观指导，从而使得各高职院校在文化素质教育的实践上各自为政、零星探索，难以形成理论研究与实践探索的合力。

3.高职文化素质教育普遍实践与体系构建阶段(2010年至现今)

2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布，提出“职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力”，“要坚持以人为本、推进素质教育，面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”。^[13]2011年，教育部印发《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》，提出“高等职业学校要把社会主义核心价值体系、现代企业优秀文化理念融入人才培养全过程，强化学生职业道德和职业精神培养，加强实践育人，提高思想政治教育工作的针对性和实效性。重视学生全面发展，推进素质教育，增强学生自信心，满足学生成长需要，促进学生人人成才”。以上内容的阐述，进一步确立了高职文化素质教育在高职院校全面实施素质教育过程中的地位，明晰了高职文化素质教育的基本内容和关键作用。

2011年底，在教育部高等学校文化素质教育指导委员会和教育部高等学校高职高专文化教育类专业教学指导委员会的共同策划下，以“文化引领技能型人才培养”为主题的首届全国高职院校文化育人高端论坛召开，论坛倡导成立了“全国高职院校文化素质教育协作会”，致力于搭建高职文化素质教育的民间平台，以倡导、推动具有中国特色的高职文化素质教育工作，努力提高全国高职院校学生的文化素质、教师的文化素养以及校园文化品位，培养高素质高技能人才。其后，该协作会协同2012年成立的教育部职业院校文化素质教育指导委员会，每年都举办一次文化育人高端论坛，以推动高职文化素质教的发展。由此，高职院校也开始以高度的自觉意识积极推动文化素质教育的开展，高职文化素质教育进人了一个普及推广的新阶段。其具体表现如下:

 (1)努力构建高职文化素质教育理论体系。经过近15年的探索实践，高职文化素质教育的方法、路径，以及文化素质教育与专业教育、社会教育、岗位教育的关系等问题得到了深人的探讨。在中国知网上以“文化素质教育”并含“高职”为关键词进行检索，这一阶段的研究成果相当于之前研究成果的总和，可见业界对于高职文化素质教育已经形成了基本的共识，研究成果开始集中出现。值得注意的是，一批专家学者在上述研究基础之上，开始着力探寻高职文化素质教育的内涵特征和体系构建，经过这一时期的积累，研究成果不断涌现，内容包括高职文化素质教育的内容形式、方法手段、体系构建以及校园文化建设等方面。这其中以体系构建最为关键，不少学者从理论的高度，从学生可持续发展与成人的角度，对高职文化素质教育的理论和内涵进行了梳理，并在路径分析的基础上对高职文化素质教育的体系进行了初步设计。如俞步松等人从“做强高职教育”的角度对文化素质教育的理论体系进行了较为深人的阐述^[14];刘洪一、周建松等人则针对这一阶段人们对高职文化素质教育存在的误区进行了澄清，并提出了实现路径^[15-16]

 (2}高职文化素质教育组织与制度建设日益完善。继“全国高职院校文化素质教育协作会”成立后，教育部根据实际需要，于2012年12月发文成立了教育部职业院校文化素质教育指导委员会，并定位该组织为针对职业院校文化素质教育开展研究、咨询、服务的专家组织，以期对全国职业院校文化素质教育的开展提供指导与管理。这一组织的成立，结束了高职文化素质教育长期以来缺少官方组织和权威研究机构的尴尬局面，但相比代表普通本科院校的教育部高等学校文化素质教育指导委员会，其成立整整晚了15年。该组织成立后，通过建章立制、策划活动、开展研究，逐步推动高职文化素质教育走向规范化、制度化、可持续化。同时，“全国高职院校文化素质教育协作会”也在该委员会指导下，协同各高职院校成功举办了以“融合·创新·特色”(2012年)、“立德树人的高职实践”(2013年)、“职业教育转型升级与文化育人深化发展”(2014年)为主题的三届高端论坛。

 (3)高职文化素质教育实践普遍开展。这一时期，随着高职文化素质教育内涵的不断明晰，一大批高职院校开始深人开展文化素质教育实践，尤其以江浙地区和广东地区的高职院校为甚，其实践既体现了共性也彰显了特色，并开展了各自的理论反思，形成了相关的研究成果。在江浙地区，浙江金融职业技术学院提出了“立体化、多方位的素质教育实践模式^[17]，浙江经济职业技术学院从文化素质教育对人才质量提升的角度进行了反思^[18]，无锡职业技术学院从“知”、“行”统一的角度构建了其文化素质教育体系^[19]，南京交通职业技术学院则立足行业，探  索具有交通文化特色的高职文化素质教育体系^[20]在广东，广州地区的高职院校开始关注高职文化素质教育的现状及其实现方式^[21]，深圳职业技术学院则从文化素质教育系统设计、文化素质教育课程体系构建、文化素质教育实施路径与方法等方面，对高职文化素质教育体系构建进行了全面的思考和实践^[22]。可见，高职文化素质教育实践已逐步成为高职院校追求内涵发展、实现人才培养目标的自觉实践。

二、高职文化素质教育的基本特征

如上所述，高职教育作为高等教育的一个类型，在学生培养目标、课程设计、教学资源、修业年限等方面必然有别于其他高等教育类型。高职院校的文化素质教育在借鉴普通高等学校文化素质教育经验的同时，必须遵循高职教育的发展规律与发展特征。总结近年来的理论探讨和实践探索，高职文化素质教育现已初步显露出了以下基本特征。

1.职业性

高职教育通过工学结合、校企合作、现代学徒制等手段，使其人才培养与职业岗位紧密对接，突出了高职文化素质教育的职业性特征。

 (1)高职文化素质教育更重视学生职业道德的养成。文化素质教育作为一种“教会学生做人”的教育，品德教育是其重要的内容之一，而职业道德是高职院校学生走向岗位、走向社会必须具备的基本品德之一。高职院校的大部分学生在毕业后直接从事各行各业一线的基础性工作，最初都可能面临工作岗位环境不佳、岗位任务强度大、工资待遇不理想等困扰，如果没有良好的职业道德，缺乏敬业精神和爱岗意识，往往在工作中遇到困难时就难以坚持下去，更不用说做出一番事业了。

 (2)高职文化素质教育更重视学生职业习惯的培养。高职院校提倡对接职业岗位开展校企合作和顶岗实习，校内外的实训基地也都是按照生产要求进行装配，以便于学生能够尽早适应职业岗位需求。这就要求学生在校学习期间就开始培养职业习惯，才能较好地实现与岗位对接。在目前的操作模式中，高职院校通过实训课程中职业习惯的训练和课外实践活动、选修课程中职业规范的学习等方式，帮助学生养成遵守制度规范、形成岗位安全意识和积极追求产品卓越等职业习惯。

(3)高职文化素质教育更重视学生职业精神的形成。长期以来，以就业为导向的高职院校无疑是与企业衔接最紧密的教育主体，企业对富有职业精神的员工的基本要求，也深刻影响着高职院校的高素质技能型人才培养标准。在校企合作、订单培养的模式推动下，为实现亚洲博彩app无缝对接工作岗位，企业规范、企业文化开始走进高职院校校园，与校园文化逐步融合，为学生职业精神的培养打下了坚实的基础。随着高职文化素质教育的开展，职业理想、认知、态度和责任等作为学生职业精神的核心内容，日益渗透到高职院校学生培养的各个环节中。我们知道，无论是人文教育还是科学教育，最终目标都是要帮助学生养成人文精神和科学精神，职业精神是其中应有之义。因此，高职院校要以社会需求为依据，以意识养成为重点，以学生兴趣为基础，以企业参与的实践教学为载体，不断丰富校园文化的内容，强化学生职业精神的形成。

2.实践性

高职院校的人才培养因其实践教学环节课时数占据总课时数的40%-50%而彰显出鲜明的实践性特色。高职文化素质教育实践性的特点主要体现在两个方面:一是实践教学及社会实践活动是高职院校实施文化素质教育的重要方式和主要途径，在实践过程中更利于培养学生的人文素养;二是高职院校文化素质教育重视学生实践能力和探索精神的培养。

动手能力强是高职院校学生的优势所在，实践活动也深受学生的欢迎。高职院校实施文化素质教育应利用这些优势，以恰当的方式融人实践教学与社会实践活动之中。实践能力以及探索精神是高职院校学生未来参加工作后必备的素质之一。对于未来从事一线工作的高职院校学生来说，实践能力主要包括动手能力、运用所学知识解决问题的能力，探索精神则需要学生养成大胆细心，敢于实践，善于思考的品质。高职文化素质教育应善于通过实践环节培养学生的实践能力与探索精神。

3.嵌入性

 (1)嵌入中华优秀传统文化中发展。中华传统文化源远流长，是高职文化素质教育的根本。中国古代职业教育的鼻祖墨子，就强调“兼相爱，交相利”，希望人们有心系社稷兼爱天下的情怀，强调人与人之间的相互尊重与关怀，从“爱”到“义”要求学技者要关心社会进而不断强化自身的职业道德，在从业过程中得到精神升华。同时，高职教育因其技术性的特点，学科背景逐渐淡化，取而代之的是对专业的强调，这给高职教育细化技术领域带来了可能，也为中华优秀传统文化的植入创造了平台。在2014年高职院校的招生专业中，我们不难发现诸如古建筑技术、古玩艺术品投资、非物质文化遗产保护、文物鉴定与修复、民族传统体育、民族传统技艺、传统表演艺术、历史文化旅游等专业和方向，这些专业和方向在向学生传授专业技能的过程中，必然会让学生了解中国历史，了解中国特定阶段的文化，了解传统的形成过程，从而保护了中国的历史文化，传承了中华优秀传统文化。

现如今，高职教育肩负着培养数以亿计的高素质社会建设者的重任，高职文化素质教育理应保留并增加中华优秀传统文化的比重，注重其熏陶与植入，在课程设置及校园文明建设中予以积极体现。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于弘扬中华优秀传统文化的重要讲话，指出文化传承是民族发展的根基，中华优秀传统文化是中华民族的基因，应将其植根在当代人的内心，代代相传，发扬光大。这是作为高等教育半壁江山的高职教育不可推卸的历史使命。

 (2)嵌入普通高等学校文化素质教育理论与实践中发展。高职院校文化素质教育的起步与普通高等学校文化素质教育的开展有十年左右的差距。高职院校的先行者们摸着普通高等学校文化素质教育的石头过河，从顶层设计到基本实施中都大量借鉴和吸收了普通高等学校文化素质教育的精华，普通高等学校文化素质教育基地的建设，也为高职文化素质教育树立了标杆，提供了理论支持与设计模板。高职院校在此基础之上，结合高职院校学生的特质发展具有高职教育特色的文化素质教育，既能激发高职院校学生的文化素质教育热情，又能提高高职院校的人才培养质量，从而实现在借鉴中的快速发展。

 (3)嵌入工业文明、企业文化的源流中发展。高职文化素质教育因高职院校与行业、企业的紧密衔接和贴近一线岗位的技术训练，而深受工业文明、企业文化源流的影响。工业文明随着工业化的进程而产生，它带来了经济的增长、生活条件的改善以及科学技术的进步，这种改变世界的力量背后是社会文明，可以说是劳动者自身的文化素养决定着工业化的先进程度。工业文明延续至今，更加关注人的全面发展，更加强调人与自然的和谐相处，更加祟尚改革创新的价值理念。这种文化意识中所体现的作为合格公民、合格劳动者对多元文化理解的意识、行为规范等，将通过渗透、熏陶逐步成为高职院校学生的自觉行为，并内化为自身修养。企业文化是企业在长期的生产、管理、经营实践中形成的一整套观念、  价值和行为准则。企业文化的注人，既可以让学生了解企业岗位对人才的要求，体验虚拟或真实的企业环境，还可以让学生了解职业环境和职业生涯，增强学生的职业认同，缩短学生与职业岗位的距离，从而提升学生的职业竞争力。而且，无论是工业文明还是企业文化，在当下都传递着创新发展的气息，这一切都要归结于创新型人才的不断聚集。高职教育对于培养高素质创新型人才有着得天独厚的优势，高职文化素质教育将有助于提高学生的创新精神，完善其创新性思维，帮助其构建合理的知识结构，增强其观察能力、想象力和知识面。

4.多元性

高职文化素质教育的多元性，体现在高职文化与区域文化、行业文化、企业文化的融合发展上，这一特性体现了其开放包容的特点。

 (1)高职文化与区域文化的融合发展。高职院校所在地及周边区域的优秀文化资源，作为文化素质教育资源的有益补充与校园文化不断融合，将区域文化融人课程、校园文化活动、课外实践等文化素质教育活动之中，有助于学生熟悉区域文化及风土人情，以便他们能够顺利地适应学习、生活和工作环境。

 (2)高职文化与行业文化的融合发展。很多高职院校为行业所举办，而且高职院校举办的专业深深扎根在行业之中。每个行业都有自己独具特色的文化，如金融文化、船政文化、交通文化、建筑文化等等。高职院校的学生要顺利进人某一行业，就必须适应这个行业的文化。

(3)高职文化与企业文化的融合发展。高职院校目前正在积极推动的订单式和学徒制人才培养模式，即按照企业要求量身定制以及传统师傅带徒弟的人才培养方案，要求高职院校深人研究并推动企业文化进人专业教育之中，以便更好地实现其人才培养目标。

5.灵活性

高职院校专业布局和学生修业年限的特点，使得高职文化素质教育的实施必须具有灵活性。一方面，从专业布局上来讲，高职院校所开设的专业通常依据市场需求而定，单个学校开设的专业门类一般不多，在开设文化素质教育课程方面就不能面面俱到，这就要求学校要灵活调整不同专业的文化素质教育内容。这一点有别于普通高等学校依学科布局而开展的文化素质教育。另一方面，从学生修业年限上来讲，普通高等学校学生一般修业年限是四到五年，而高职院校学生只有两到三年，并且其中有半年到一年的时间需要学生顶岗实习，剩下的时间也  被大量的专业课程和实践教学课程所占据，没有太多的课时能拿出来专门开展文化素质教育。因此，高职院校实施文化素质教育必须开拓更加多样化的实践途径以便获取更多的资源，同时要用更加灵活的方式来应对时间上的欠缺，如促进文化素质教育与专业教育的融合，充分利用学生课外的时间，将文化素质教育较多地寓于专业教育和日常教育之中，体现出较高的灵活性。

总之，高职教育作为高等教育的一个类型，应当结合教育实际，以学生的可持续发展需求为依托，充分吸收中华优秀传统文化、工业文明、企业文化、职业道德等要素，按照人才培养规律、职业教育规律，科学构建满足学生需求、符合教育规律、具有职教特色的高职文化素质教育体系。（作者：王文涛  来源：《高等教育研究》）